Решение № 2-564/2025 2-564/2025~М-467/2025 М-467/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-564/2025

УИД №

Дело №

Учет №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Никитиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды и об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать место несанкционированного размещения отходов на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и взыскании суммы в размере 20085 рублей по возмещению вреда, причиненного почвам, в пользу истца.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 2 разряда Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2 при осуществлении регионального государственного надзора, выявлен факт нарушения природоохранного законодательства на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. На момент проведения осмотра, выявлено нарушение, выразившееся в причинении вреда почвам, в результате порчи при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления в виде: отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ; шины автомобильные; отходы кровельных и изоляционных материалов в смеси при ремонте кровли зданий и сооружений; тара деревянная, утратившая потребительские свойства; лом бортовых камней, брусчатки, булыжных камней и прочие отходы изделий из природного камня; лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме; лом строительного кирпича; древесные отходы от сноса и разборки зданий. <адрес> сброса составила 24 кв.м, объёмом 9,6 куб.м. Собственником данного земельного участка является ответчик, который допустил нарушение требования абзаца 2, пункта 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ, за которое предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ - «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления». В адрес ответчика была направлена претензия, на которую ответ не поступил. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором был осуществлен повторный выезд для осмотра вышеуказанной территории, в ходе которого установлено, что ранее выявленное нарушение не устранено, отходы находятся на той же площади в том же объеме.

Представители истца - Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления ФИО2 поддержала заявленные требования и дала пояснения, аналогичные вышеизложенному.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В силу статьи 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны помимо прочего использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", (далее по тексту - Закон об охране окружающей среды) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (статья 1 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно положениям статьи 4 Закона об охране окружающей среды, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

На основании статьи 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно статье 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

По общему правилу в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды) (пункт 6).

По смыслу приведенных выше норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, именно невозможностью точного установления характера, степени и размера вреда, причиненного объекту окружающей среды, в том числе вреда, причиняемого почве отходами производства, обусловлено возложение законодателем на правонарушителя обязанности возместить вред на основании утвержденных в установленном порядке такс и методик определения размера вреда окружающей среде.

В судебном заседании установлено, что начальником Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Н. ДД.ММ.ГГГГ вынесено задание о проведении в рамках регионального государственного контрольного (надзорного) выездного обследования в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам выездного обследования сотрудниками истца было составлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором выявлен факт нарушения природоохранного законодательства на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. На момент проведения осмотра, выявлено нарушение требований статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ, статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившееся в причинении вреда почвам, в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления в виде: отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ; шины автомобильные; отходы кровельных и изоляционных материалов в смеси при ремонте кровли зданий и сооружений; тара деревянная, утратившая потребительские свойства; лом бортовых камней, брусчатки, булыжных камней и прочие отходы изделий из природного камня; лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме; лом строительного кирпича; древесные отходы от сноса и разборки зданий. Общая площадь сброса составила 24 кв.м, объёмом 9,6 куб.м.

Согласно выписке из ЕГРН, собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является ответчик ФИО1, который допустил нарушение требования абзаца 2, пункта 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ, за которое предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ - «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО1 направлена претензия, которая получена ответчиком, но оставлена без ответа.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором был осуществлен повторный выезд для осмотра вышеуказанной территории, в ходе которого установлено, что ранее выявленное нарушение не устранено, отходы находятся на той же площади в том же объеме.

Ответчиком не представлено доказательств отсутствия вины в причиненных истцу убытках, поскольку нахождение свалок на необорудованном, для данных целей местах, оказывает негативное воздействие на почву путем попадания вредных веществ с грунтовыми и талыми водами в почвенный слой, что в свою очередь создает угрозу нарушения здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний. Действия со стороны ответчика способствуют к истощению, деградации, порчи, уничтожению и иному негативному воздействию почвенному компоненту природной среды, природному объекту и природному комплексу в целом.

При этом размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, исчисленный в соответствии с "Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды", утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 238, на основании показателей, установленных заключением выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составил 20085 рублей, который подлежит взысканию с ответчика.

В судебном заседании представителем истца к материалам дела приобщено заключение выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам выездного обследования сотрудниками истца установлено, что факт нарушения природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления, устранен, свалка ликвидирована на территории спорного земельного участка.

Таким образом, в связи с добровольным устранением ответчика нарушений природоохранного законодательства, исковые требования в этой части подлежат отклонению.

В силу части 1 статьи 103, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход муниципального образования «Нурлатский муниципальный район Республики Татарстан» подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН №) о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды и об устранении нарушений природоохранного законодательства удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 20085 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Нурлатский муниципальный район Республики Татарстан» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нурлатский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления; а также ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья: А.В. Никитина

Копия верна. Судья: А.В. Никитина

Мотивированно решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.