Решение № 2-3009/2017 2-3009/2017~М-1474/2017 М-1474/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-3009/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Костюченко С.А.,

с участием представителя административного истца ФИО8, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Хуторская казачья казна», ИФНС России по <адрес>, ООО «НИК», ООО «Агентская группа», Некоммерческому партнерству «Объединение в поддержку казачества «Приамурье», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о ликвидации юридического лица,

у с т а н о в и л:

Административный истец Центральный банк РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Хуторская казачья казна», ИФНС России по <адрес>, ООО «НИК», ООО «Агентская группа», Некоммерческому партнерству «Объединение в поддержку казачества «Приамурье», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о ликвидации юридического лица, ссылаясь на то, Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) в сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. Банк России проводит проверки деятельности не кредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а так же применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральным законом меры. СКК «Хуторская казачья казна» зарегистрирован ИФНС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Действующим законодательством Российской Федерации не установлена обязанность ревизионных союзов по размещению информации в сети Интернет в связи с чем, установить членство сельскохозяйственных потребительских кооперативов в ревизионных союзах для проведения контрольных мероприятий Банком России, не представляется возможным. На запросы в саморегулирующиеся ревизионные организации были получен ответы от имеющихся двух саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов союза «Агроконтроль» ДД.ММ.ГГГГ и от союза «Российский союз Чаянов» ДД.ММ.ГГГГ, что СКПК «Хуторская казачья казна» не является членом, входящим в состав ревизионных союзов и не выходил из указанных ревизионных союзов за период с ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием полагать, что СКК «Хуторская казачья казна» не является членом ревизионных союзов. Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в ходе розыска места фактического нахождения СКПК «Хуторская казачья казна» по месту его регистрации было установлено, что таковое по указанному адресу: <адрес>, офис 1 не находиться. В нарушение закона о кредитной кооперации СКК «Хуторская казачья казна» в установленный срок в саморегулирующую организацию кредитных потребительских кооперативов не вступил. Просит ликвидировать СКПК «Хуторская казачья казна», обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по <адрес> со дня вступления в законную силу решения суда внести запись в единый государственный реестр юридических лиц о принятом решении суда о ликвидации кредитного потребительского кооператива СКК «Хуторская казачья казна».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил изложенное в исковом заявлении.

В судебное заседание административные ответчики не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались согласно действующему законодательству.

Уклонение от получения заказной почтовой корреспонденции ответчиками, равно как и неявка в судебное заседание при надлежащем извещения, при отсутствии сведений об уважительности причин неявки, расценивается судом в качестве действий, направленных на затягивание судебного разбирательства, что приводит к необоснованному нарушению сроков рассмотрения административного дела.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 4 ст. 263 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 50 ГК РФ к организационно-правовым формам, в которых могут создаваться юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: потребительских кооперативов, к которым относятся, в том числе, жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

В силу п. 1 ст. 123.2 ГК РФ кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В соответствии п. 14.1.7. главы 14 Положения Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О территориальных учреждениях Банка России» Дальневосточное ГУ Банка России представляет интересы Банка России по делам, связанным с деятельностью территориального учреждения, в судебных, административных и иных органах в рамках полномочий, определенных Положением, иными нормативными актами Банка России и доверенностью, выданной Банком России руководителю территориального учреждения в порядке передоверия, а также иными актами Банка России.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 4, ст. 76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Статьей 76.5 Закона о Банке России установлено, что Банк России проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

На основании ч. 1 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. При этом вышеуказанная норма Закона о кредитной кооперации определяет, что до вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков). Следовательно, членство кредитного кооператива в саморегулируемой организации является необходимым условием осуществления кредитным кооперативом деятельности для реализации общих целей, закрепленных в уставе последнего.

Как следует из Выписки единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Хуторская казачья казна» (№, <адрес>, офис 1, ИНН №, ОГРН №), зарегистрирован ИФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в материалы дела ответов от двух имеющихся саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов: сообщения от ДД.ММ.ГГГГ от союза «Агроконтроль» и сообщения от ДД.ММ.ГГГГ от союза «Российский союз Чаянов», установлено, что СКПК «Хуторская казачья казна» членом, входящим в состав ревизионных союзов, не является и не выходил ни в один из указанных ревизионных союзов за период с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд, установив указанные обстоятельства, считает установленным факт того, что СКПК «Хуторская казачья казна» не является членом ревизионных союзов и в нарушение ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации СКПК «Хуторская казачья казна» не вступил в установленный срок в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 5 Закона о кредитной кооперации Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.3 ст. 31 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №193-ФЗ кооператив, союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации, кредитный кооператив также подлежит ликвидации на основании решения суда по требованию Банка России. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе. Кооператив, а также союз кооперативов не вправе одновременно являться членом более чем одного ревизионного союза.

Порядок ликвидации юридического лица закреплен ст. 63 ГК РФ.

Вступившее в законную силу решение суда о ликвидации юридического лица является основанием для внесения регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ о начале процедуры ликвидации.

В соответствии с п. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

При ликвидации юридического лица предусмотрен определенной порядок, регламентированный ГК РФ и нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица на основании представленных председателем ликвидационной комиссии (ликвидатором) документов, предусмотренных ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

Документы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Представление документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 Закона № 129-ФЗ.

Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется в сроки, предусмотренные ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> является регистрирующим органом, ответственным за ведение Единого государственного реестра юридических лиц, и в соответствии со ст. 8 Закона № 129-ФЗ осуществляет государственную регистрацию в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов, необходимых для внесения записей в ЕГРЮЛ, перечень которых установлен Законом № 129-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Административным истцом представлено достаточно доказательств в подтверждение нарушения административными ответчиками действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 264-265 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Хуторская казачья казна», ИФНС России по <адрес>, ООО «НИК», ООО «Агентская группа», Некоммерческому партнерству «Объединение в поддержку казачества «Приамурье», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о ликвидации юридического лица удовлетворить.

Ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Хуторская казачья казна».

Обязать учредителя (участника) юридического лица Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Хуторская казачья казна» ФИО5 в течение трех месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу осуществить ликвидацию Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Хуторская казачья казна».

Обязать ИФНС России по <адрес> со дня вступления судебного акта в законную силу снести запись в единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Хуторская казачья казна».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы.

Срок изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

судья: С.А. Костюченко

Копия верна: судья С.А. Костюченко