Решение № 2А-1964/2017 2А-1964/2017~М-1847/2017 М-1847/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2А-1964/2017

Дело № 2а-1964/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волжск 11 октября 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Никифоровой Л.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Администрации Обшиярского сельского поселения Волжского муниципального района – ФИО2, представителя заинтересованного лица ООО «Управдом» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Обшиярского сельского поселения Волжского муниципального района о признании п. «В» «услуги, работы по управлению МКД» приложения №1 Постановления Обшиярской сельской администрации за №45 от 06 июня 2017 года «Об установлении размера ежемесячной платы за содержание жилого помещения», незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Обшиярского сельского поселения Волжского муниципального района о признании п. «В» «услуги, работы по управлению МКД» приложения №1 Постановления Обшиярской сельской администрации за №45 от 06 июня 2017 года «Об установлении размера ежемесячной платы за содержание жилого помещения», незаконным.

Свои требования мотивировал тем, что по его мнению собственники жилых помещений в многоквартирном доме (далее по тексту МКД) <адрес><адрес> РМЭ не приняли решение о способе управления многоквартирным домом и на общем собрании собственников не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения. В связи с этим, 06 июня 2017 года Обшиярская сельская администрация как орган местного самоуправления приняла постановление №45, которое вступило в силу 01 июля 2017 года.

Пунктом «В» в приложении 1 к данному постановлению установлена для нанимателей и собственников жилых помещений плата за услуги, работы по управлению МКД в размере 0,95 руб. за 1 кв.м. жилой площади. Со вступлением в силу вышеуказанного постановления на нанимателей и собственников жилых помещений стало приходить извещение о необходимости отдельно производить оплату за услуги и работы по управлению МКД кроме оплаты за содержание и ремонт жилого помещения. На нанимателей и собственников возложена дополнительная обязанность производить оплату за услуги и работы по управлению МКД, в связи с чем, это нарушает жилищные права ФИО1 на оплату за жилое помещение, так как он дополнительно оплачивает 75руб.62коп. в месяц, оплата которых не предусмотрена нормами жилищного законодательства и иными подзаконными актами.

В судебном заседании административный истец заявленные исковые требования и их обстоятельства поддержал в полном объеме. Суду показал соответствующее изложенному в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Обшиярского сельского поселения – ФИО2, участвующая на основании доверенности исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель привлеченного судом заинтересованного лица ООО «Управдом» - ФИО3, действующая по доверенности с заявленными исковыми требованиями не согласилась, поддержала позицию административного ответчика по делу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества в случае, если иное не установлено законом или договором.

Материалами дела установлено, что административный истец - ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения по адресу: РМЭ, <адрес>, зарегистрирован и проживает в нем.

В соответствии с положениями пункта 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно ч.1 ст.154, ч.7 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание жилого помещения, в том числе включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

По правилам пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья. Собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

В силу ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Материалами дела установлено, что работы по управлению, содержанию и ремонту данного дома с 01 июня 2012 года осуществляет ООО «Управдом».

Собственники помещений многоквартирного <адрес> решения об установлении размера платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом на общем собрании не принимали. Данное обстоятельство административным истцом не опровергалось, подтверждено представителем ООО «Управдом».

По смыслу статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся не только вопросы, перечисленные в указанной статье, но и иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений настоящим Кодексом.

Главой Обшиярской сельской администрации, на территории которого находится данный дом, 06 июня 2017 года принято постановление №45 об установлении размера ежемесячной платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилого фонда и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления МКД, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, в т.ч. услуги, работы по управлению многоквартирным домом.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год; в том случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (частями 1 и 7 статьи 156 часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Определение самого размера административным истцом не оспаривалось.

Суд приходит к выводу, что оспариваемое правовое регулирование установление платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме платы, установлено в рамках полномочий органа местного самоуправления с соблюдением порядка и процедуры его принятия, федеральному законодательству не противоречит и не нарушает права административного истца.

Администрация поселения, устанавливая размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, действовала в пределах своей компетенции. Данное обстоятельство подтверждено материалами дела, в том числе установлено ответом Волжской межрайонной прокуратуры в ответе на обращение ФИО1

Доводы и пояснения административного истца носят бездоказательный характер, являются необоснованными.

При установленных выше обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, в связи с чем, в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175 -180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Обшиярского сельского поселения Волжского муниципального района о признании п. «в» «услуги, работы по управлению МКД» приложения №1 Постановления Обшиярской сельской администрации за №45 от 06 июня 2017 года «Об установлении размера ежемесячной платы за содержание жилого помещения», незаконным, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.Б. Емельянова

В окончательной форме

решение вынесено 16 октября 2017 года.