Решение № 2-1325/2021 2-1325/2021~М-288/2021 М-288/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-1325/2021

К делу № 2-1325/2021

УИД 61RS0022-01-2021-000899-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 23 марта 2021 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сысоевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от 26.02.2020,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии. В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого дома литер «Д», находящегося по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство от <дата>. Согласно техническому паспорту Таганрогского отделения Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» общая площадь жилого дома составляет 82,5 кв.м Общая площадь литера «Д» изменилась за счет реконструкции и учета площади ранее не отапливаемых пристроек. Разрешительные документы на реконструкцию жилого дома не предоставлены.

Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 364 кв.м, имеющем разрешенное использование: для строительства жилого дома.

Согласно ответу Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога от <дата> № жилой дом литер «Д» является самовольно реконструированным, в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию.

Ссылаясь на строительно-техническое заключение специалиста №, истица просит суд сохранить жилой дом литер «Д» общей площадью 82,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. От ФИО1 поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель истицы ФИО2, действующая по доверенности от <дата>, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Администрации г. Таганрога – ФИО3, действующий по доверенности от <дата> №, просил принять решение на основании представленных документов.

Дело рассмотрено в отсутствии истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 364 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и жилого дома площадью 37,4 кв.м с кадастровым номером №.

Истцом проведена реконструкция жилого дома лит. «Д», в результате которой общая площадь дома увеличилась до 82,5 кв.м, в том числе жилая 63,8 кв.м. При этом разрешительные документы на реконструкцию не предоставлены.

Из ответа Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога от <дата> № на заявление ФИО1 по вопросу сохранения жилого дома лит. «Д», расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, следует, что, поскольку правообладатели жилого дома по указанному адресу не получали разрешительные документы в Администрации г. Таганрога на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, данный объект считается самостоятельно построенным (реконструированным). Согласно действующему законодательству, в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненные и реконструированные объекты, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

Истец просит сохранить жилой дом литер «Д» в реконструированном состоянии.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом.

Вместе с тем, ч. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, что позволяет исключить необоснованный снос постройки, отвечающей установленным требованиям. При этом необходимо одновременное соблюдение ряда условий.

Так, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольно произведенная реконструкция должна отвечать требованиям ст. 222 ГК РФ.

Из строительно-технического заключения специалиста ФИО4 №, выполненного на основании заявления ФИО1 от 25.06.2020, следует, что конструктивные и планировочные решения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер «Д, Д1,Д2» и пристроек «Д3» и «Д4» соответствуют требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел 3 «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», Актуализированная редакция СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.

Выполненная реконструкция жилого дома не ухудшила общее состояние основных несущих конструкций. После выполненной реконструкции архитектурно-планировочные решения жилого дома литер «Д,Д1,Д2» и пристроек «Д3», «Д4» соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001). Реконструкция жилого дома выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц. Жилой дом соответствует требованиям СНиП, СП и градостроительным нормам по санитарно-бытовым и противопожарным условиям. Состояние основных строительных конструкций здания обеспечивает его надежную и долговечную эксплуатацию.

Жило й дом литер «Д,Д1,Д2» и пристройки «Д3», «Д4» не угрожают жизни и здоровью граждан.

Суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома лит. «Д» в реконструированном состоянии не имеется, и считает возможным сохранить указанный объект в реконструированном состоянии.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Д», общей площадью 82,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 30.03.2021.

Председательствующий Е.Е. Сысоева