Решение № 2А-2014/2018 2А-38/2019 2А-38/2019(2А-2014/2018;)~М-2046/2018 М-2046/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-2014/2018

Дело №2а-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полонской А.Б.

при секретаре Филимоновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

26 февраля 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Кемеровской области, Призывной комиссии Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании годным к военной службе в Российской Армии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Кемеровской области, Призывной комиссии Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании годным к военной службе в Российской Армии, мотивируя свои требования тем, что решением призывной комиссии от <дата><данные изъяты>. Истец просит обязать Призывную комиссию Ленинск-Кузнецкого городского округа признать его ФИО1, <данные изъяты>, годным к военной службе в Российской Армии.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель ответчиков Призывной комиссии Ленинск-Кузнецкого городского округа и Военного комиссариата Кемеровской области ФИО2, действующая по доверенностям, исковые требованиями истца не признала, просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, <данные изъяты>, в связи с чем, отсутствуют основания для признания его годным к военной службе.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.226 ч.8 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.226 ч.9 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст.226 ч.11 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи,- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.227 ч.2 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от 28.03.1998г. прохождение военной службы осуществляется гражданами- по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

В соответствии со ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограничено годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии со ст.52 настоящего Федерального закона зачисляются в запас.

В соответствии с п.1 ст.52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», запас Вооруженных Сил РФ создается из числа граждан, в том числе: не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванных на военную службу по каким-либо другим причинам по достижении ими возраста 27 лет.

Согласно ст.52 ч.4 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.5.1 данного Федерального закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (<данные изъяты>) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А- годен к военной службе;

Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В- ограниченно годен к военной службе;

Г- временно не годен к военной службе;

Д- не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п.1 ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 1,2,4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013г., военно-врачебная экспертиза проводится в мирное время и военное время в Вооруженных Силах РФ, органах внутренних дел РФ, в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе.

Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

<данные изъяты>.

Судом установлено, что истец ФИО1 решением призывной комиссии от <дата><данные изъяты> (л.д.8,9-12,14,34,47-50).

Судом также установлено, что истец <данные изъяты>.

В соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008г. №574, независимая экспертиза основывается на принципах законности, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности, полноты исследований и предусматривает проведение медицинского обследования и медицинского освидетельствования. Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Определением суда от <дата> по ходатайству истца была назначена судебная военно-врачебная экспертиза <данные изъяты>.

Заключением военно-врачебной экспертизы <номер> от <дата> установлено, что у ФИО1 <данные изъяты> (л.д.94-98).

Оснований не доверять выводам военно-врачебной экспертизы у суда нет, данное заключение выполнено с привлечением всех необходимых врачей-специалистов, все врачи предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы законодательства, суд приходит к выводу, что поскольку медицинское освидетельствование граждан предусмотрено до достижения ими 27-летнего возраста, <данные изъяты>, поскольку в соответствии со ст.22 п.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учет или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Поскольку ФИО1, <данные изъяты>, в силу закона не подлежит призыву на военную службу в связи с достижением им 27-летнего возраста, <данные изъяты>.

Кроме того, из пояснений истца следует, что с заключением экспертизы он не согласен <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчиками обоснованно отказано ФИО1 в направлении его на медицинское освидетельствование и в рассмотрении вопроса его годности к военной службе, а потому заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Кемеровской области, Призывной комиссии Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании годным к военной службе в Российской Армии, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2019 года.

Председательствующий: подпись

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-38/2019г. Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.