Решение № 2-185/2020 2-185/2020(2-2706/2019;)~М-2387/2019 2-2706/2019 М-2387/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-185/2020

Гражданское дело № 2-185/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

с участием помощника Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области Капырина А.В.,

при секретаре Севостьяновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дентавита» об обязании провести категорирование объекта,

УСТАНОВИЛ:

Грязинский межрайонный прокурор Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дентавита», ссылаясь на то, что в ходе проверки установлено, что ООО «Дентавита» является правообладателем помещения 2, расположенного по адресу: <...> Победы, 77. В нарушение действующего законодательства ответчик не провело категорирование указанного помещения в рамках Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 г. N 8); отсутствует паспорт безопасности данного объекта. Прокурор просит обязать ответчика провести категорирование данного объекта.

В судебном заседании прокурор Капырина А.В. иск поддержал и просил удовлетворить. Просил решение не обращать к исполнению в связи с фактическим исполнением.

Представитель ответчика ООО «Дентавита» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В силу п. 4 ч. 2 данного закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановление Правительства РФ от 13 января 2017 г. N 8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (с изменениями и дополнениями) (далее – Требования), которыми установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (п. 1).

Для целей настоящих Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются, среди прочих, организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность, являющиеся правообладателями объектов (территорий) (п. 2).

В силу п. 4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Также в соответствии с данными Требованиями в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории (п. 5). Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (п. 7). Комиссия назначается: в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней (п. 9). Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии (п. 13). В отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории) (п. 14). На каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории) (п. 31).

Судом установлено, что ООО «Дентавита» (ИНН <***>, ОГРН <***>) является действующим юридическим лицом, располагается по адресу: <...> Победы, 77, помещение 2, осуществляет основной вид деятельности – общая врачебная практика (код по ОКВЭД 86.21). Лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности является директор ФИО1

Согласно информации, представленной прокурору Отделом вневедомственной охраны по Грязинскому району – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Липецкой области» ООО «Дентавита», расположенное по адресу: <...> Победы, 77, помещение 2, входит в перечень помещений, подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение вышеперечисленных требований законодательства ООО «Дентавита» не провело категорирование указанного помещения; в ООО «Дентавита» отсутствует паспорт безопасности данного объекта. Прокурор просит обязать ответчика провести категорирование данного объекта.

Ответчик данных обстоятельств не оспорил, иск признал.

То есть ответчик не обеспечил выполнение требований антитеррористического законодательства, что ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, находящихся на территории Грязинского района.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

После предъявления иска в суд нарушение устранено, что подтверждено актом обследования и категорирования от 20.01.2020 г. В связи с этим суд находит необходимым решение не обращать к исполнению в связи с фактическим исполнением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Дентавита» (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести категорирование объекта, расположенного по адресу: <...> Победы, 77, помещение 2, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 г. N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"

Решение не обращать к исполнению в связи с фактическим исполнением.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Е.А. Шегида

Мотивированное решение

изготовлено 03.02.2020 г.