Решение № 2-2705/2017 2-2705/2017~М-3006/2017 М-3006/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-2705/2017

<номер>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Шульга Е.А., при секретаре Левицкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Владивостока к ФИО1 о возложении обязанности предоставить допуск в жилое помещение,

установил:

Администрация города Владивостока обратилась в суд с названным иском указав, что в администрацию г.Владивостока поступило обращение М.И.Н. по факту произведенной перепланировки и переустройства в квартире <адрес>

Собственником вышеуказанного жилого помещения является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРП от <дата><номер>.

Решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, органом местного самоуправления не принималось.

Специалистами администрации г.Владивостока были приняты меры к организации осмотра вышеуказанного жилого помещения с целью установления фактов нарушения жилищного законодательства.

Уведомлениями от 19.07.2017 №11029, от 01.08.2017 №11029 ответчик был извещен о необходимости предоставления доступа в вышеуказанное помещение с целью проведения проверки его использования. Однако на данные уведомления ответчик не отреагировал, доступ в жилое помещение не предоставил, что подтверждается актами проверок, составленными специалистами администрации г.Владивостока, от 31.07.2017, от 15.08.2017.

Несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть указанное помещение не удалось.

Таким образом, в настоящий момент, в связи с не предоставлением доступа в жилое помещение для осмотра и составления акта проверки администрация г. Владивостока не имеет возможности исполнить возложенные на неё функции и установит факт нарушений жилищного законодательства.

В связи с чем, просит суд обязать ответчика предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в помещение, расположенное по адресу: <адрес> для организации его осмотра на предмет наличия самовольных переустройства и (или) перепланировки.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и натаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 своевременно и надлежаще извещенная о дате и времени в судебное заседание не явилась, ходатайств не представила.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившегося ответчика, в соответствии с требованиями ст.ст. 233 - 234 ГПК РФ, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные материалы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1.1. ч.1, п.п.2.5.-2.6. ч.2, ч.4 Положения «Об Управлении по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока», утвержденного Постановлением главы администрации города Владивостока №1345 от 26.06.2006 (далее – Положение), Управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Владивостока (далее - администрация), к функциональным обязанностям которого, в частности, относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений и осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованием законодательства. Управление в соответствии с возложенными на него функциями имеет право рассматривать ходатайства, обращения, заявления граждан и принимать по ним решения; запрашивать у собственников жилых помещений документы, информацию для проведения осмотра и осуществления контроля за порядком использования указанных помещений; входить с согласия собственников в помещения с целью последующего его осмотра и установления технического, эксплуатационного состояния и порядка его использования; а также привлекать к участию в осмотрах помещений, контрольных проверках, работе приёмочной комиссии профильных специалистов.

Из материалов дела следует, что <дата> в администрацию г.Владивостока поступило обращение М.И.Н. по факту произведенной перепланировки и переустройства в квартире <адрес>. (л.д. 7).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником квартиры <адрес> является ФИО1 (л.д.12-13).

Уведомлениями от 19.07.2017 № 11029, от 01.08.2017 № 11029 ответчица была извещена о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с целью проведения проверки использования жилого помещения, которые вернулись адресату в связи с истечением срока хранения ( л.д.16-17, 24-25).

На уведомления ответчик никаким образом не отреагировала, доступ в квартиру не предоставила, что подтверждается актами проверок от 31.07.2017, 15.08.2017 (л.д.14,22).При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик о месте и времени осмотра, принадлежащего ей жилого помещения, извещена надлежащим образом, однако от личного участия уклонилась, а потому суд усматривает в её действиях злоупотребление правом и желание затянуть рассмотрение обращения М.И.Н. , с целью уклонения от ответственности.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля, под которым согласно ст. 20 Кодекса понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Статьёй 30 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Правилами пользования жилыми помещениями, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Пунктом 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, предусмотрена обязанность собственника допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время.

Указанные нормы права подтверждают полномочия администрации г. Владивостока на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность собственника квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, и других предусмотренных этой статьей прав, в том числе на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ст. 12 ГК РФ и ст.11 ЖК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что собственник жилого помещения, выступающий по настоящему делу в качестве ответчика, отказывалась в добровольном порядке предоставить специалистам уполномоченного государственного органа доступ в принадлежащую им квартиру с целью осмотра и установления технического, эксплуатационного состояния и порядка его использования, а также то, что самовольное переустройство и (или) перепланировка жилых помещений может повлечь угрозу для безопасности жильцов дома, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Владивостока удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить специалистам администрации города Владивостока доступ в жилое помещение – квартиру <адрес>, для организации его осмотра на предмет наличия либо отсутствия самовольных переустройства и (или) перепланировки

Ответчик вправе обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней, с момента получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Шульга