Определение № 12-179/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 12-179/2017

Дело № 12-179/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 июня 2017 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Минина Марина Борисовна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3,

рассмотрев в порядке подготовки жалобу ГКУ АО «....» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении него __.__.__ старшим государственным инспектором Управления Государственного автодорожного надзора по Архангельской области,

у с т а н о в и л:

старшим государственным инспектором Управления Государственного автодорожного надзора по Архангельской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.31.1 ч. 6 КоАП РФ, в отношении ГКУ АО «....» с назначением наказания в виде штрафа в размере .... рублей.

ГКУ АО «....», не соглашаясь с постановлением должностного лица, обратилось в Котласский городской суд с жалобой на указанное постановление.

Между тем, рассмотрение жалобы ГКУ АО «....» не относится к компетенции судьи Котласского городского суда Архангельской области в силу следующих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений части 1 статьи 21 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и части 1 статьи 34 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд в пределах своей компетенции рассматривает административные дела в качестве суда первой инстанции.

Компетенция районного суда по рассмотрению жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях определена пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Пленум) разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Территорией, на которую распространяется юрисдикция Управления Государственного автодорожного надзора по Архангельской области, в части полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, является территория всей Архангельской области.

В силу положений п. 3 п.п. «з» Пленума, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

На основании требований п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если её рассмотрение не относится к его компетенции.

Как следует из обжалуемого постановления, ГКУ АО «....», зарегистрированное и осуществляющее деятельность по адресу: Архангельская область, ...., не выполнило требования о прохождении обязательных периодических медицинских осмотров и нарушило требования по контролю соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации.

При такой ситуации постановление, вынесенное старшим государственным инспектором Управления Государственного автодорожного надзора по Архангельской области __.__.__, подлежит обжалованию в Виноградовский районный суд Архангельской области.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.2, 30.4 КоАП РФ, судья,

о п р е д е л и л:

жалобу ГКУ АО «....» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, вынесенное 11 мая .... года старшим государственным инспектором Управления Государственного автодорожного надзора по Архангельской области, передать на рассмотрение по подведомственности в Виноградовский районный суд Архангельской области (164570 <...>).

Копию настоящего определения направить ГКУ АО «....», старшему государственному инспектору Управления Государственного автодорожного надзора по Архангельской области Н.А.В.

Определение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья М.Б. Минина