Постановление № 5-189/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-189/2017

№5-189/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань «29» августа 2017 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Панченко Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении уроженца и гражданина Республики ФИО1, № года рождения, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, неработающего, женатого, имеющего на иждивении троих детей, один из которых является малолетним - ФИО9 В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и двое несовершеннолетних детей, ФИО9 П.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО9 С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 00 мин. в здании ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области по адресу: <адрес>, при проверке документов у гражданина республики ФИО1 было установлено, что он с 10.04.2017 уклоняется от выезда с территории РФ по истечении разрешения на временное проживание на территории РФ с 10.04.2014 по 09.04.2017, тем самым нарушил режим пребывания на территории РФ, что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании гражданин Республики ФИО1 ФИО6 в совершении правонарушения признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ выехал на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, получил разрешение на временное проживание на территории РФ сроком на 3 года, при этом гражданство РФ не оформил, паспорта гражданина РФ не получил, ссылаясь на состояние здоровья, отсутствие работы. С ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО9 Н.С., являющейся в настоящее время является гражданской России, с которой у них имеется трое детей, один из которых является малолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и двое несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время он проживает по адресу: <адрес> вместе с семьей, занимается содержанием и воспитанием детей. По окончанию срока пребывания, то есть ДД.ММ.ГГГГ не выехал с территории РФ по причине того, что не успел оформить документы, просит не выдворять его из РФ, готов добровольно выехать в Р. ФИО1, чтобы не нарушать Российских законов.

Выслушав ФИО5, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно положениям ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается, кроме признательных показаний ФИО3, предоставленными административными материалами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гр. ФИО1 на имя ФИО3, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ФИО3 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата убытия ДД.ММ.ГГГГ, получено разрешение на временное проживание на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Суд считает, что гр. Р. Казахстан ФИО5, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, своими действиями ФИО12 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" следует, что «Во избежание нарушения прав и свобод человека, в том числе необоснованного их ограничения, правовые позиции Европейского Суда учитываются при применении не только Конвенции и Протоколов к ней, но и иных международных договоров Российской Федерации (подпункт "с" пункта 3 статьи 31 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года (далее - Венская конвенция)».

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судья принимает во внимание то обстоятельство, что супруга ФИО9 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданкой РФ, что подтверждается паспортом гражданина РФ серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Воронежской области в Новоусманском районе, с которой у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики ФИО1 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО3 и ФИО9 Н.С. имеется трое совместных детей, один из которых является малолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и двое несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., все дети являются гражданами РФ, в связи с чем назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не подлежит применению.

При назначении административного наказания судья также учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО5 административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение, признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в связи с чем, учитывая материальное положение правонарушителя, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО13ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить, согласно следующим реквизитам:

УФК по ВО ГУ России по ВО:

ИНН <***>, КПП 366601001

код ОКТМО 20625000

№ счёта получателя платежа 40101810500000010004, БИК 042007001

код бюджетной классификации 18811690050056000140

Идентификатор 18№.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.А. Панченко