Решение № 2А-5677/2019 2А-5677/2019~М-4695/2019 А-5677/2019 М-4695/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-5677/2019

Дело №а-5677/19

УИД 26RS0№-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

10 сентября 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Макарской А.В.,

при секретаре Юрковой Ю.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> – Юрасовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет-страницах: <адрес>, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Административное исковое заявление подано прокурором <адрес> в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от дата N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района в ходе мониторинга сети «Интернет» дата в служебном кабинете № прокуратуры <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> ходе проверки исполнения федерального законодательства осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены факты размещения в данной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайтах с адресами: <адрес> информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На сетевых ресурсах: <адрес> размещена информация о способе изготовления взрывчатого вещества (тротила), а также иных взрывчатых веществ. В ходе проведенного исследования установлено, что интерфейсы вышеуказанных сайтов позволяют свободно, без ограничения получить информацию об изготовлении взрывчатого вещества - тринитротолуола (тротила), а также иных взрывчатых веществ.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> – Юрасова Е.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, предоставив письменные объяснения, согласно которым в результате анализа доводов административного иска Управлением Роскомнадзора по Северо-Кавказскому интернет-страницы: <адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует, доступ к указанному сетевому адресу установлен. В связи с чем, просят суд решение суда с отметкой о вступлении в законную силу направить в их адрес.

Заслушав объяснения представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> – Юрасовой Е.Ю., исследовав материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от дата №-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее Закон №-Ф3) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в том числе на следующих основных принципах: системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона №-Ф3, под террористической деятельностью понимается деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Пунктом 3 ст. 3 Закона №-Ф3 установлено, что террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Выявленная в свободном доступе в сети «Интернет» информация о незаконном изготовлении взрывчатого вещества (тротила) в может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов.

Предоставление доступа к указанным сайтам противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В соответствии с положениями ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Запрещённая информация может побудить неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (ст. 205 УК РФ - террористический акт, ст. 223.1 УК РФ - незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств).

В соответствии со ст. 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

Как следует из материалов дела, прокуратурой района в ходе мониторинга сети «Интернет» дата в служебном кабинете № прокуратуры <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> ходе проверки исполнения федерального законодательства осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены факты размещения в данной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайтах с адресами: <адрес> информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На сетевых ресурсах: <адрес> размещена информация о способе изготовления взрывчатого вещества (тротила), а также иных взрывчатых веществ.

Поскольку предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции Российской Федерации, а также целям и задачам действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо ограничить.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный ответчик - Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах либо иным техническим способом.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-страницах: <адрес>, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья А.В. Макарская