Решение № 2А-2082/2023 2А-256/2024 2А-256/2024(2А-2082/2023;)~М-1947/2023 М-1947/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-2082/2023

УИД72RS0010-01-2023-002847-10

Дело №2а-256/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 12 января 2024 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием: представителя административного истца – МО МВД России «Ишимский» ФИО1,

прокурора помощника Ишимского межрайонного прокурора Дробинина В.О.,

при секретаре Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Ишимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Центрального районного суда г.Тюмени от 01.03.2017, которым осужден по ч.1 ст. 131, ч.1 ст. 132 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 24.03.2020 ответчик освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области по постановлению Ишимского городского суда Тюменской области от 11.03.2020, неотбытая часть наказания заменена принудительными работами на срок 3 года 9 месяцев 2 дня. 08.04.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области по постановлению Ишимского городского суда Тюменской области от 28.03.2022 условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 15 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек 12.12.2023. Поскольку административный ответчик вышеуказанным приговором осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, судимость не погашена и не снята, будет погашена 24.03.2028, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор и ограничения.

Представитель административного истца МО МВД России «Ишимский» ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, также пояснила, что ФИО2 официально не трудоустроен, подрабатывает у предпринимателя в <адрес>. Запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя просят установить, так как преступления совершены в ночное время в состоянии опьянения. В период условно-досрочного освобождения ответчик не допускал каких-либо нарушений.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежаще, в поступившем в суд заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Явка ФИО2 в судебное заседание обязательной не признавалась, о судебном заседании он уведомлен надлежаще, об отложении дела слушанием он не ходатайствовал, напротив, в поступившем заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав о согласии с иском и отсутствии возражений.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным административный иск удовлетворить, суд считает требование об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствие со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

ФИО2 был осужден 01.03.2017 года приговором Центрального районного суда г.Тюмени от 01.03.2017 по ч.1 ст. 131, ч.1 ст. 132 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору имел место опасный рецидив преступлений. Также из приговора следует, что преступления совершены при распитии спиртных напитков в ночное время.

Согласно постановлению Ишимского городского суда Тюменской области от 11.03.2020 неотбытая часть наказания ФИО2 заменена принудительными работами на срок 3 года 9 месяцев 2 дня, наказание в виде лишения свободы отбывал по 24.03.2020 согласно справке об освобождении /л.д.13/.

08.04.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области по постановлению Ишимского городского суда Тюменской области от 28.03.2022 условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 1 год 8 месяцев 15 дней. Указанным постановлением на него в том числе была возложена обязанность являться один раз в месяц для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике по месту отбывания наказания в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области ФИО2 в период отбывания принудительных работ характеризовался в целом положительно, имел 8 поощрений, взысканий не имел.

Согласно характеризующего рапорта участкового уполномоченного по месту жительства ФИО2 по месту жительства в <адрес> за время проживания характеризуется удовлетворительно, в распитии спиртных напитков в общественных местах не замечен, жалоб от родственников и соседей о непристойном поведении в быту не поступало, в употреблении наркотических и иных психотропных веществ замечен не был, к административной ответственности не привлекался.

Согласно справке по лицу в отношении ФИО2 сведения о привлечении его к административной ответственности отсутствуют.

Согласно справке филиала по г.Ишиму ФКУ УИИ УФСИН России по Тюменской области ФИО2 после условно-досрочного освобождения 11.04.2022 был поставлен на учет в указанном филиале, срок условно-досрочного освобождения истекает 12.12.2023.

Из телефонограммы инспектора УИИ следует, что с учета в уголовно-исполнительной инспекции ФИО2 снят 12.12.2023.

Принимая во внимание, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд полагает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Учитывая вышеизложенное, характеризующие данные, характер, тяжесть, обстоятельства совершенного преступления (совершено в ночное время при распитии спиртных напитков), суд, устанавливая в отношении ответчика административный надзор, считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: возложить обязанность являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес>.

Устанавливая данные ограничения, суд полагает, что данные ограничения на текущий момент достаточны и соответствуют поведению ФИО2 во время отбывания наказания и после освобождения, данным о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, и будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, то есть соответствовать задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Установление запреты на выезд за пределы указанной территории суд полагает необходимым, учитывая, что при совершении преступлений, за которые осужден приговором от 01.03.2017 года, ФИО2 регистрации по месту жительства не имел (следует из приговора), преступления были совершены за пределами <адрес> и <адрес>.

Определяя количество явок для регистрации, суд, помимо вышеизложенного и характеризующих данных, учитывает также, что в период условно-досрочного освобождения ответчик являлся в уголовно- исполнительную инспекцию один раз в месяц, сведений о допущенных нарушениях в период условно-досрочного освобождения материалы дела не содержат, потому на момент рассмотрения дела суд полагает достаточным одной явки в месяц для регистрации и при установлении административного надзора.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд не связан требованиями административного иска о сроке административного надзора, так как срок установлен императивно законом – на срок погашения судимости, то есть в данном случае – 8 лет, так как в силу положений ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.1 ст. 131 и ч.1 ст. 132 УК РФ отнесены к категории тяжких.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Учитывая изложенное, суд устанавливает ФИО2 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с исчислением срока административного надзора со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Руководствуясь ст.ст. 271-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Центрального районного суда города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения оставшейся неотбытой в связи с условно-досрочным освобождением части наказания по приговору Центрального районного суда города Тюмени от 01 марта 2017 года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

Возложить обязанность являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток.

Запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2024 года.

Председательствующий /подпись/ Турсукова Т.С.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>