Решение № 2А-2752/2019 2А-2752/2019~М-2363/2019 М-2363/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-2752/2019

дело №2а-2752 (2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.В.,

с участием представителя административного истца Базарной О.А.

административного ответчика ФИО1

ст.помощника прокурора г.Волгодонска Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № Межмуниципального управления МВД РФ «Волгодонское» А.В.Хирный обратился с изложенным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Волгодонским районным судом <адрес> по п.«<данные изъяты> назначенное ФИО1 приговором Волгодонского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Волгодонского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ и окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Красносулинским райсудом <адрес> вынесено постановление об удовлетворении ходатайства осужденного ФИО1 и освобождении его от отбывания наказания, назначенного приговором Волгодонского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок, составляющий 02 месяца 13 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес> условно-досрочно. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Отдел полиции № МУ МВД России «Волгодонское» для постановки на учёт как лицо, условно-досрочно освобождённое из мест лишения свободы. Предупреждён под роспись, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, будет направлено заявление в суд, с целью установления административного надзора. После отбытия наказания в течение года ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил 2 правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ). Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол № по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ поскольку он ДД.ММ.ГГГГ в 19:22 час. распивал алкогольный напиток в общественном месте. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Отдела полиции № вынесено Постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол № по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ поскольку он ДД.ММ.ГГГГ в 18:40 час. распивал алкогольный напиток в общественном месте. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Отдела полиции № вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф на момент подачи административного искового заявления не оплачен. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года с установлением административных ограничений в виде:

- явки в ОВД 1 раз в месяц;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольных напитков;

- запрета выезда в за пределы г. Волгодонска без соответствующего разрешения ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское».

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 28.08.2019 (диплом от 28.06.2019) в судебном заседании заявленные требования поддержала.

ФИО1 в судебном заседании не возражал, что один раз привлекался к административной ответственности за распитие спиртного в общественном месте. Однако, указал, что второе постановление о привлечении к административной ответственности он не получал, лишь расписывался в протоколе. Настаивал, что привлечён к адм.ответственности за указанный в иске период, всего один раз.

Ст.помощник прокурора г.Волгодонска Ростовской области Турченко М.А. в судебном заседании полагала заявление об установлении административного надзора и административных ограничений не подлежит удовлетворению, в виду того, что достоверных доказательств вступления в законную силу Постановление от 11.07.2019 в деле не имеется, доказательств его вручения ФИО1 административным истцом не представлено, таким образом, отсутствует совокупность условий для назначения административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, ознакомившись с представленными доказательствами, заслушав заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела суд руководствуется гл.29 Кодекса административного производства РФ, учитывает положения Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

П.п.2 ч.3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании, приговором Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 г. 6 мес. лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 мес.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Волгодонским районным судом <адрес> по <данные изъяты> условное осуждение, назначенное ФИО1 приговором Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п<данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Красносулинским районным судом <адрес> вынесено постановление об удовлетворении ходатайства осужденного ФИО1 и освобождении его от отбывания наказания, назначенного приговором Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок, составляющий 02 месяца 13 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из ФКУ ИК -1 ГУФСИН России по <адрес> условно-досрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в Отдел полиции № МУ МВД России «Волгодонское» для постановки на учёт как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы, предупрежден о последствиях совершения в течение года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как указывает административный истец, ФИО1 в течение одного года, два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл.20 КоАП РФ.

Однако, материалы дела не содержат доказательств данного обстоятельства.

Так, установлено, что ФИО1 привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

В подтверждение представлена копия Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием даты вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положений ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия Постановление не содержит сведений о его вручении ФИО1, оттиск штампа от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о дате вручения, т.к. подписи ФИО1 нет.

Согласно представленным административным истцом копии почтового реестра от ДД.ММ.ГГГГ, и открытых сведений отделения связи, корреспонденция с почтовым уведомлением (ШПИ 34736032275778) направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и им не получена.

При таких обстоятельствах суд оценивает критически пояснения ответчика относительно получения им Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. дата вручения в судебном заседании не установлена.

Кроме того, в материалы дела представлен заверенная копия Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. На копии указана дата вступления в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, согласно сведений отделения связи, корреспонденция с почтовым уведомлением (ШПИ 34736032281991) направлена ФИО1 лишь ДД.ММ.ГГГГ и им не получена.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный истец не представил надлежащих доказательств подтверждающих привлечение ФИО1 к административной ответственности в течение года два и более раза, что исключает совокупность, предусмотренных ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обстоятельств для назначения административного надзора и административных ограничений. В удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.