Решение № 2А-286/2020 2А-286/2020~М-293/2020 М-293/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-286/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 15 сентября 2020 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Терновского Р.А., при секретаре Зинченко Е.Е., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, а также представителя административного ответчика - начальника федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северрегионжилье»), связанного с отказом в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилом помещении по месту военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение заместителя начальника ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии административного истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту военной службы, обязав административного ответчика принять его на указанный учет.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечен филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее – филиал ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС»).

Этим же определением заинтересованным лицом по делу привлечен Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО <адрес> (далее – Комитет).

Административный ответчик – начальник филиала ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС», а также заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли. Представитель Комитета по доверенности ФИО4 ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Сторона административного истца в обоснование своих требований указала, что, принимая во внимание выслугу лет ФИО1, а также его необеспеченность жильем для постоянного проживания по последнему месту военной службы в городе <адрес>, истец с семьей имеет право на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях по линии Министерства обороны РФ по месту прохождения военной службы. ФИО1 жильем для постоянного проживания никогда не обеспечивался. Занимаемая им и членами его семьи трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является для административного истца служебной, что подтверждается представленными им документами. Указанное жилье истец, как утративший связь с Минобороны РФ, обязан освободить.

В судебном заседании представитель начальника «Северрегионжилье» МО РФ ФИО3, возражая против исковых требований, пояснила, что ФИО1 по месту прохождения военной службы обеспечен по нормам муниципальной трехкомнатной квартирой, в связи с чем нет основании для признания его нуждающимся в жилом помещении по месту военной службы.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из послужного списка ФИО1, а также справок войсковой части № видно, что истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получил первое офицерское звание ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 12 параграфа 7) ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с отказом в допуске к государственной <данные изъяты> (пп. «г» п. 2 ст. 51 Федерального закона), выслуга лет у истца в календарном исчислении составила <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФГКУ «Северрегионжилье» с заявлением о принятии его с составом семьи четыре человека (он, его отец, дочь и сын) на учет нуждающихся в жилом помещении по месту прохождения военной службы в <адрес> с формой обеспечения жилищная субсидия.

Оспоренным решением заместителя начальника ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии на указанный учет в связи с его обеспечением по нормам по месту его военной службы в городе <адрес> муниципальной трехкомнатной квартирой общей площадью 52,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 2 параграфа 2) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава указанной воинской части.

Из исследованных в судебном заседании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, договора найма от ДД.ММ.ГГГГ №, а также дополнительного соглашения к указанному договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ видно, что жилое помещение по адресу: <адрес> - предоставлено ФИО1 и членам его семьи на срок действия контракта о прохождении военной службы, то есть в качестве служебного.

Указанное также подтверждается сообщением представителя по доверенности Комитета имущественных отношений администрации <адрес>, из которого также усматривается, что данное жилое помещение после увольнения с военной службы ФИО1 обязан освободить.

В судебное заседание от административного истца ФИО1 поступило обязательство о сдаче указанного жилого помещения после обеспечения жильем (жилищной субсидией) по лини Минобороны РФ.

Оценивая оспариваемое решение административного ответчика на его соответствие закону, суд исходит из следующего.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На основании абз. 3 пункта 1 ст. 15 указанного Федерального закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы.

Из исследованных в судебном заседании материалов видно, что вопреки позиции стороны ответчика - «Северрегионжилье» МО РФ, ФИО1 не имеет жилья для постоянного проживания по месту прохождения военной службы в городе <адрес>.

Важно отметить, что ФИО1 не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, а также собственником каких-либо жилых помещений. Данные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются.

Указанными ордером от ДД.ММ.ГГГГ №, договором найма от ДД.ММ.ГГГГ №, а также дополнительным соглашением к данному договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что административный истец не обеспечивался жильем для постоянного проживания по месту прохождения военной службы.

Таким образом, истец с семьей, как не имеющий жилья для постоянного проживания, отвечает критериям, установленным вышеназванными нормами для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту военной службы по линии Министерства обороны РФ.

При указанных обстоятельствах решение заместителя начальника ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту военной службы закону не соответствует, в связи с чем оспоренное решение подлежит отмене, а требования административного истца – удовлетворению.

При таких данных, суд считает, что нарушенное право ФИО1 будет восстановлено путем возложения на административного ответчика обязанности в принятии административного истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для постоянного проживания по месту военной службы.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – филиалом ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС», поскольку «Северрегионжилье» МО РФ находится на финансово-экономическом обеспечении в этом учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с отказом в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилом помещении по месту военной службы, – удовлетворить.

Признать незаконным решение заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать должностное лицо, его принявшее, отменить его в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать начальника федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту военной службы.

Взыскать с филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово – экономическая служба» (<адрес>) в пользу ФИО1 в счет расходов по уплате им государственной пошлины при обращении в суд 300 (триста) рублей.

Об исполнении решения суда административным соответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу Р.А. Терновский