Решение № 12-299/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-299/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2017 года <адрес>

Судья Самарского районного суда г. Самары О.П. Коваленко, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью « Вега Групп Регион» ФИО1 на постановление Административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Вега Групп Регион» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, ООО « Вега Групп Регион» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО « Вега Групп Регион» обратился в суд с жалобой, полагая, что при вынесении постановления административная комиссия не учла, что заявитель осуществлял производство работ в соответствии с заключенным с НО Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» договором от ДД.ММ.ГГГГ №ЭА045-17 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, включая «Жилой дом на усадьбе А.А. Пономарева» по адресу: <адрес>. Согласно разделу проекта - Проект организации ремонта 6515 140-ПОР.6, представленного заказчиком для работы, предусмотрено место складирования отходов производства со стороны дворового фасада здания, что соблюдалось Обществом. Вывоз мусора согласно проекту предусмотрен один раз в три дня. Набор машин и механизмов, а также транспортных средств, включаемых в ПОР рассчитывается проектной организацией, в том числе с учетом грузоподъемности транспортного средства, наличия мусора согласно календарному графику выполнения работ, а также исходя из оценки воздействия на окружающую среду. Порядок выполнения работ, хранения мусора, а также его вывоз, осуществлялся заявителем в соответствии с проектом, обязанность действовать которому следует из условий договора. Поэтому заявитель полагает, что отсутствует событие административного правонарушение, а также его состав. Просит отменить постановление административной комиссии о привлечении общества к административной ответственности и прекратить производство.

В судебном заседании представитель ООО « Вега Групп Регион» ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить, по указанным в ней основаниям.

В судебном заседании представитель административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары ФИО3, действующая по доверенности, просила суд в удовлетворении жалобы отказать, считая ее необоснованной, а постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 29.22.2017 №, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, ООО « Вега Групп Регион» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из данного постановления следует, что ООО «Вега Групп Регион», ДД.ММ.ГГГГ в 08.18 часов по адресу: <адрес>99, допущено нарушение обязанности, предусмотренной Правилами благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о. Самара № от 10.06.2008г. гл. 3 п. 25.1, а именно: складирование строительного и бытового мусора за пределами территории, установленной для складирования в период работ по ремонту фасада здания.

Согласно п. 25.1 гл.3 Правил запрещается складирование, хранение имущества, земли, отходов производства и потребления, в том числе веток и спиленных деревьев, за пределами территории, установленной для складирования и (или) хранения, или хранение и сброс отходов производства и потребления (в том числе бытовых отходов, строительного и иного мусора) за пределами специально отведенных и оборудованных для этих целей территорий.

В соответствии с Правилами благоустройства территории г.о. Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории городского округа Самара.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицо не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что собранными по делу доказательствами установлен факт складирования ООО «Вега Групп Регион» строительного и бытового мусора за пределами территории, установленной для складирования в период по ремонту фасада.

Согласно проекту ремонта, разработанного для заявителя ООО «Реста III», сбор строительных отходов осуществляется на площадках временного хранения в контейнерах или открытым способом раздельно по видам, классам опасности и другим признакам, для того чтобы обеспечить их вывоз. Площадки временного хранения строительных отходов и подъезды к ним должны быть оборудованы дорожными плитами, чтобы исключить загрязнение и повреждение растительного слоя. Продолжительность хранения отходов не более 3-х суток, вывоз осуществляется автомобильным транспортом.

Вопреки доводам заявителя, в материалах дела имеется фотоматериалы, которыми зафиксирован факт выявленного нарушения, из которых следует, что складирование мусора производилось не на площадке временного хранения в контейнерах, а в нарушение проекта на площадке, не оборудованной дорожными плитами, за пределами специально отведенных и оборудованных для этих целей территорий, вывоз мусора в течение суток не произведен.

Ссылка представителя заявителя на проект, как документ, позволяющий Обществу осуществлять сбор мусора более суток, несостоятельна, поскольку проект не может противоречить действующему законодательству, в том числе Правилам благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара.

Факт административного правонарушения подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами, а также договором от ДД.ММ.ГГГГ №ЭА045-17 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, включая «Жилой дом на усадьбе А.А. Пономарева» по адресу: <адрес>, проектом ремонта, разработанного ООО «Реста III». Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «Вега Групп Регион», в совершении вмененного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, а действия ООО «Вега Групп Регион»виновными, которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся процессуальное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Каких-либо процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом также не установлено.

Оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Вега Групп Регион» к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», оставить без изменения, жалобу директора ООО ««Вега Групп Регион» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его получения.

Судья О.П. Коваленко