Решение № 2-764/2018 2-764/2018~М-476/2018 М-476/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-764/2018

Дело № 2-764/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Гуриной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поморцевой О.А.,

с участием: представителя истцов – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Управлению Росреестра по Свердловской области, ФИО5, ФИО6 о снятии с кадастрового учета жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Свердловской области и отдела кадастрового учета № о снятии с кадастрового учета жилого дома. В обоснование исковых требований указали, что являются собственниками, по 1/3 доли каждый, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Собственником еще 1/3 доли являлся МАК, который умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти наследство в виде 1/4 доли земельного участка по указанному адресу приняли ФИО5 и ФИО6 (по 1/8 доли каждый). Свои доли на земельный участок ФИО5 и ФИО6 подарили ФИО3 Указанный жилой дом был полностью уничтожен пожаром, кадастровыми инженерами подготовлен акт обследования сгоревшего дома.. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ФГБУ ФКП Росреестра по Свердловской области с заявлением о снятии дома с кадастрового учета, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, в котором указано, что не представлен документ на 1/3 доли в праве на объект недвижимости, не представлен документ, подтверждающий переход прав после смерти собственника имущества.

Определением суда от 11.04.2018г. произведена замена ненадлежащего ответчика – Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Свердловской области и отдела кадастрового учета № на надлежащего. В качестве ответчика по иску ФИО3, ФИО4 о снятии с кадастрового учета жилого дома привлечено Управление Росреестра по Свердловской области, в качестве соответчиков привлечены: ФИО5 и ФИО6; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечена Администрация Горноуральского городского округа.

Истцы – ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются почтовые отправления.

Представитель истцов – ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, полагал их законными и обоснованными. Пояснил, что истцами были предприняты попытки для связи с ответчиками ФИО5 и ФИО6 с целью совместного обращения с заявлением в Росреестр о снятии сгоревшего дома с кадастрового учета, однако ответчики на телефонные звонки не отвечают, возможность обратиться с заявлениями о снятии дома с кадастрового учета не в судебном порядке у истцов отсутствует. Ответчики являются наследниками после смерти одного из долевых собственников сгоревшего дома, от подачи соответствующего заявления о снятии с кадастрового учета дома уклоняются.

Представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования к Управлению Росреестра не признала, пояснила, что Управление Росреестра не нарушает прав истцов, не уклоняется от снятия дома с кадастрового учета, при наличии соответственного решения суда в законную силу, решение суда будет исполнено без необходимости дополнительного возложения на Управлении соответствующей обязанности.

Ответчики – ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месту судебного заседания были извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление, о причинах неявки суд не известили, с ходатайствами в суд не обращались.

Представитель третьего лица – Администрации Горноуральского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка.

В соответствии с ч.3, ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, ответчиков ФИО5 и ФИО6

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В силу ст. 18 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане могут иметь имущество на праве собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено, что собственниками жилого дома, площадью <...> кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО3, ФИО4 и МАК по 1/3 доли каждый, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту обследования, подготовленного кадастровым инженером ЧТА от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом прекратил свое существование в результате пожара, что подтверждается справкой МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом располагался на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 9-10).

Как следует из решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Свердловской области, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 и ФИО3 обратились с заявлением о снятии указанного жилого дома с кадастрового учета. Указанным решением осуществление кадастрового учета было приостановлено, поскольку не представлен документ, удостоверяющий право собственности заявителей на 1/3 доли в праве на объект недвижимости, с заявлением о снятии с кадастрового учета обратились не все собственники объекта недвижимости (л.д. 13-14).

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшим на момент обращения истца в уполномоченный орган с заявлением о снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 указанного Федерального закона с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.

Согласно п. 1, 4 ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением, в том числе акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).

В соответствии с ч. 7 ст. 25 указанного Федерального закона при осуществлении кадастрового учета здания или сооружения в связи с прекращением его существования орган кадастрового учета одновременно снимает с учета все помещения в таком здании или сооружения. Основанием для снятия с учета этих помещений является заявление о снятии с учета такого здания или сооружения.

Доказательствами, имеющимися в материалах дела подтверждается невозможность совместного обращения долевых собственников с заявлением о снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета.

Из свидетельства о смерти следует, что МАК, являющийся собственником 1/3 доли жилого дома ДД.ММ.ГГГГ умер (л.д. 7).

Из представленных нотариусом г. Нижний Тагил и Пригородного района Свердловской области ФИО7 сведений следует, что после смерти МАК было заведено наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 выданы свидетельства о праве на наследство по закону в равных долях на 7/8 долей в праве собственности на квартиру <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 выданы свидетельства о праве на наследство по закону в равных долях на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок без строений <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, ФИО6 и ФИО3 был заключен договор дарения, согласно которому ФИО5 и ФИО6 передали каждый по 1/8 доле, а ФИО3 принял в дар 2/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу <адрес>. Договор удостоверен нотариусом ФИО8

Согласно ч.2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из изложенного следует, что наследниками МАК – ФИО5 и ФИО6 в связи с принятием ими части наследства, также принято наследство в виде 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный в <адрес>.

На основании изложенного, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, поскольку установлен факт прекращения существования объектов недвижимости и факт уклонения ответчиков от подачи заявления о снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований истца к ФИО5 и ФИО6, полагает их подлежащими удовлетворению.

Оснований для удовлетворения исковых требований к Управлению Росреестра по Свердловской области не установлено.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в Федеральный закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», которыми признаны утратившими силу в том числе положения ст. ст. 16, 20, 22, 25 указанного Закона. Приказ Федеральной службы государственного регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ФГБУ «ФКП Росреестр» наделен полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ч. 5 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) Федерального закона закреплено, что положения настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу.

Спорные правоотношения по снятию с государственного кадастрового учета прекратившего существование объекта недвижимости возникли до ДД.ММ.ГГГГ - обращение в органы ФГБУ «ФКП Росреестр» имело место ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12). В Управление Росреестра по Свердловской области истцы не обращались.

Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Ответчик - это лицо, которое участвует в гражданском процессе и, предположительно, является нарушителем прав другого лица, выступающего в данном процессе истцом. При этом на истца накладывается обязанность по доказыванию того факта, что противоположная сторона обязана исполнить возложенную на нее договором или законом обязанность, и, что непосредственно сам истец имеет право требовать этого от ответчика. Участие ответчика в гражданском процессе предполагает, что он является объектом спорного правоотношения, связанного с другим основным субъектом - истцом.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области не может выступать в качестве ответчика по заявленным истцом требованиям.

Деятельность Управления, как органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как усматривается из материалов дела, между истцами и Управлением отсутствуют какие-либо материально-правовые отношения по поводу спорного имущества. Управление не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, материальный интерес к объекту недвижимости.

На основании статей 1, 3 Закона о регистрации Управление является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, которые не затрагивают самого содержания права и имеют правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно п. 53 Постановления Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

В п. 56 данного Постановления указано, что к Управлению могут быть предъявлены требования в случае оспаривания решения, действия (бездействия) органа государственной власти. Решение об обязании органа государственной власти совершить определенные действия может быть принято судом только в рамках рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений, в случае признания акта, действия или решения незаконными.

Учитывая изложенное, Управление в рассматриваемом споре не может выступать в качестве ответчика, в связи с чем, требования к нему не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к ФИО5, ФИО6 о снятии с кадастрового учета жилого дома удовлетворить.

Снять с кадастрового учета жилой дом, площадью <...> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 к Управлению Росреестра по Свердловской области отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Председательствующий

Судья Гурина С.А.