Решение № 2-2521/2025 2-92/2026 2-92/2026(2-2521/2025;)~М-2388/2025 М-2388/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-2521/2025

Дело № 2-92/2026

УИД 13RS0023-01-2025-003999-88


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 19 января 2026 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Тараскова И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Вачаевой В.С.,

с участием в деле:

истца – ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании нотариальной доверенности от 24 октября 2024 г. № 13 АА 1238835,

ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности № 22 от 12 января 2026 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Министерство обороны Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы и период прохождения военной службы по призыву и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 (далее – также Истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - ОСФР по Республике Мордовия, Ответчик) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы и период прохождения военной службы по призыву и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что с 24.07.2015 г. является получателем страховой пенсии по старости согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Полагает, что при расчете пенсии Ответчиком необоснованно не были включены в страховой стаж следующие периоды:

1. Период работы с 30.09.1971 г. по 04.05.1972 г. на Горьковском Автомобильном заводе.

2. Период прохождения срочной военной службы по призыву с 18.05.1972 г. по 24.06.1974 г.

20.06.2025 г. он обратился в СФР через Электронную приемную (ID обращения 1978c227bd9) с просьбой разъяснить, почему период работы на Горьковском автозаводе (с 30.09.1971 г. по 04.05.1972), где он работал до призыва, и период военной службы по призыву с 18.05.1972 по 24.06.1974 г., не включены в страховой стаж.

Из ответа ОСФР по Республике Мордовия от 17.07.2025 г. № 36-32/2798л истцу стало известно, что в страховой стаж не включен период работы с 30.09.1971 г. по 04.05.1972 г. на Горьковском Автомобильном заводе, поскольку в трудовой книжке отсутствует дата приказа о принятии на работу. Так же не включен период прохождения военной службы с 18.05.1972 г. по 24.06.1974 г. в связи с отсутствием даты выдачи документа, на основании которого внесена запись о периоде службы в трудовую книжку.

Считает, что указанные обстоятельства не соответствуют действительности, не согласен с выводами ОПФР по Республике Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 10.11.2025 г., истец просит:

1. Признать незаконными действия Отделения Социального фонда России по Республике Мордовия, выразившиеся в неполном учете страхового стажа ФИО1 при назначении страховой пенсии по старости.

2. Признать незаконным Решение Отделения Социального фонда России по Республике Мордовия № 107219/25 об отказе во включении в страховой стаж ФИО1 периода прохождения военной службы по призыву.

3. Обязать Отделение Социального фонда России по Республике Мордовия включить в страховой стаж ФИО1 для перерасчета страховой пенсии по старости период прохождения военной службы по призыву с 18 мая 1972 года по 24 июня 1974 года.

4. Обязать Отделение Социального фонда России по Республике Мордовия произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с момента ее первоначального назначения, а именно с 24 июля 2015 г. по 31 декабря 2021 г., с учетом включения в страховой стаж периода военной службы с 18 мая 1972 г. по 24 июня 1974 г. и периода работы до призыва с 30 сентября 1971 года по 04 мая 1972 года.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20.11.2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19.01.2026 г. принят отказ истца ФИО1 от исковых требований к ОСФР по Республике Мордовия от 11.12.2025 г. в части:

- признания незаконными действий Отделения Социального фонда России по Республике Мордовия, выразившиеся в неполном учете страхового стажа ФИО1 при назначении страховой пенсии по старости;

- признания незаконным Решения Отделения Социального фонда России по Республике Мордовия № 107219/25 об отказе во включении в страховой стаж ФИО1 периода прохождения военной службы по призыву.

Производство по делу в указанной части прекращено на основании абз. 4 ст. 220 ГПК Российской Федерации.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель третьего лица – Министерства обороны Российской Федерации, не явились, при этом истец представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом имеющихся дополнений и уточнений.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия ФИО3 в судебном заседании относительно исковых требований ФИО1 возразила по основаниям, изложенным в обжалуемом решении пенсионного органа, просила суд отказать истцу в удовлетворении иска, вместе с тем пояснила, что распоряжением ОСФР от 24.12.2025 г. №250000593365 период службы истца в армии по призыву с 18.05.1972 г. по 24.06.1974 г. включен в трудовой стаж, произведен перерасчет страховой пенсии по старости за период с 01.01.2022 г. по настоящее время, в подтверждение чего представила копию указанного распоряжения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с 23.07.2015 г.

24.07.2015 г. ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 03.08.2015 г. № 192811/15 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.07.2015 г.

20.06.2025 г. ФИО1 обратился в СФР через Электронную приемную (ID обращения 1978c227bd9) с просьбой разъяснить, почему период работы на Горьковском автозаводе (с 30.09.1971 г. по 04.05.1972 г.), где он работал до призыва, и период военной службы по призыву с 18.05.1972 г. по 24.06.1974 г. не включены в страховой стаж.

Из ответа ОСФР по Республике Мордовия от 17.07.2025 г. № 36-32/2798л ФИО1 следует, что его страховой стаж по состоянию на дату назначения пенсии составил 26 лет 09 месяцев 23 дня, общий трудовой стаж для расчета пенсии, исчисленный по состоянию на 01.01.2002г. составил 26 лет 03 месяца 23 дня, общий трудовой стаж для расчета валоризации (за годы трудового стажа до 1991 г.) составил 16 лет 02 месяца 11 дней.

Период работы с 01.01.2002г. не включен в страховой стаж, поскольку в соответствии с ч.2 ст.11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». На момент назначения пенсии 24.07.2015 г. действовало соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., согласно которому стаж был учтен по 31.12.2001 г.

Размер страховой пенсии по состоянию на 24.07.2015 г. составил 6 038 руб. 73 коп. (4383 руб. 59 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии + 1655 руб. 14 коп. - страховая пенсия).

В страховой стаж не включен период работы с 30.09.1971 г. по 04.05.1972 г. в Горьковском Автомобильном заводе, поскольку в трудовой книжке отсутствует дата приказа о принятии на работу. Так же не включен период прохождения военной службы с 18.05.1972 г. по 24.06.1974 г., в связи с отсутствием даты выдачи документа, на основании которого внесена запись о периоде службы в трудовую книжку.

На основании заявления № 63785/25 от 25.06.2025 г. Управлением произведен перерасчет размера пенсии с 01.07.2025 г. по трудовой книжке за период работы с 01.01.1991 г. по 19.12.2006 г. по нормам Федерального закона от 13.12.2024 г. № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», что является наиболее выгодным вариантом расчета. В результате размер пенсии увеличился и составил 14523 руб. 32 коп. (8907 руб. 70 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии + 5615 руб. 62 коп. страховая пенсия).

Кроме того, ОСФР по Республике Мордовия указал, что направлен запрос о прохождении воинской службы за период с 18.05.1972 г. по 24.06.1974 г. в Военный комиссариат городского округа г. Дзержинск и Володарского района Нижегородской области. Так же направлен запрос о стаже работы и заработной плате за период работы с 30.09.1971 г. по 04.05.1972 г., с 19.08.1974 г. по 07.02.1980 г. в качестве слесаря-ремонтника Горьковского Автомобильного завода.

30.10.2025 г. ОСФР по Республике Мордовия направлен ответ ФИО1 о поступлении справок о стаже и заработной плате за период с 30.09.1971 г. по 04.05.1972 г., с 19.08.1974 г. по 07.02.1980 г. в качестве слесаря-ремонтника Горьковского Автомобильного завода.

На основании поступивших архивных справок произведен перерасчет размера пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона №400-ФЗ, с учетом периода работы с 30.09.1971 г. по 04.05.1972 г. Размер пенсии пересчитан с 01.01.2022 г. в соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ. В результате произведенного перерасчета размер пенсии увеличился и с учетом произведенных индексаций на основании федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации на 01.10.2025 г. составил 14 646 руб. 43 коп. (8907 руб. 70 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии + 5 738 руб. 43 коп. - страховая пенсия).

Указано, что дополнительно направлен запрос о прохождении воинской службы за период с 18.05.1972 г. по 24.06.1974 г. в Военный комиссариат Республики Мордовия и в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации г. Подольска. Так же повторно направлен запрос о стаже работы и заработной плате за периоды работы с 11.02.1980 г. по 20.11.1985 г. в должности инженера Горьковского межобластного филиала «РОСБЫТНОТ», с 27.11.1985 г. 06.07.1987 г. в должности и.о. старшего научного сотрудника Научно-исследовательского и конструкторского-технологического института местной промышленности.

Так же сообщено, что согласно поступившему ответу с Военного комиссариата городского округа Дзержинск и Володарского района Нижегородской области за период с 18.05.1972 г. по 24.06.1974 г. по учетным данным ФИО1 не значится.

Таким образом, на основании дополнительно поступившей информации о стаже и заработной плате за период с 30.09.1971 г. по 04.05.1972 г., с 19.08.1974 г. по 07.02.1980 г. в качестве слесаря-ремонтника Горьковского Автомобильного завода, произведен перерасчет размера пенсии с учетом периода работы с 30.09.1971 г. по 04.05.1972 г. Размер пенсии пересчитан с 01.01.2022 г. в соответствии с ч.7.2 ст.22 Закона № 400-ФЗ.

Согласно истории выплаты пенсии ФИО1 за период с 01.01.2025г. по 31.01.2026 г., предоставленной суду ОСФР по Республике Мордовия, ФИО1 произведена доплата пенсии за период с 01.01.2022г. по 31.07.2025 г.

21.10.2025 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о перерасчете размера пенсии по основанию включения в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву с 18 мая 1972 г. по 24 июня 1974 г. по справке Черкасского городского военкомата от 24.04.2007 г.

Решением ОСФР по Республике Мордовия от 24.10.2025 г. №107219/25 в перерасчете страховой пенсии отказано. Принято решение не принимать к рассмотрению справку Министерства обороны Украины Черкасского городского военного комиссариата на имя ФИО1, поскольку не представляется возможным определить период прохождения военной службы.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просит включить в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости период прохождения военной службы по призыву с 18.05.1972 г. по 24.06.1974 г., а также произвести перерасчет размера страховой пенсии от даты ее первоначального назначения, т.е. с 24.07.2015 г., а не с 01.01.2022 г.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в законную силу с 01 января 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

Статья 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно письму ОСФР по Республике Мордовия от 17.07.2025 г. №36-32/2798л в страховой стаж не включен период прохождения военной службы с 18.05.1972 г. по 24.06.1974 г. в связи с отсутствием даты выдачи документа, на основании которого внесена запись о периоде службы в трудовую книжку.

Между тем, согласно записям в трудовой книжке 04.05.1972 г. истец уволен с Горьковского автомобильного завода в связи с призывом на военную службу по ч. 3 ст. 29 КЗоТ на основании повестки от 05.05.1972 г. Указанная запись подтверждена подписью и печатью организации. С 18.05.1972 г. по 24.06.1974 г. истец проходил службу в Советской Армии, указан военный билет №.

Согласно копии справки Черкасского городского военкомата от 24.04.2007 г. ФИО1 состоял на воинском учете в Черкасском ГВК, указан военный билет серии №, оставленный на хранении в Черкасском городском военном комиссариате. Номер военного билета совпадает с номером, указанным в трудовой книжке.

На запрос ОСФР по Республике Мордовия от 24.06.2025 г. № 3608-13/15100-К в адрес ОСФР по Республике Мордовия поступила Справка Военного комиссариата г. Дзержинск и Володарского района Нижегородской области Министерства обороны Российской Федерации от 11.12.2025 г. №24/2/4044, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проходил военную службу по призыву с 18.05.1972 г. по 24.06.1974 г. Указано, что справку от 07.07.2025 г. № 24/2/2990 (в которой указано, что по учетным данным ФИО1 не значится) считать недействительной. Справка выдана на основании учетной карточки к военному билету.

Из вышеуказанных документов в совокупности следует, что истец проходил военную службу с 18.05.1972 г. по 24.06.1974 г. Таким образом, указанный период подлежит включению в страховой стаж.

Более того, распоряжением ОСФР от 24.12.2025 г. №250000593365 период службы истца в армии по призыву с 18.05.1972 г. по 24.06.1974 г. включен в трудовой стаж, произведен перерасчет страховой пенсии по старости за период с 01.01.2022 г. по бессрочно (дословно).

Учитывая изложенное, принимая во внимание то обстоятельство что требования истца удовлетворены ОСФР по РМ добровольно в ходе рассмотрения настоящего дела, исковые требования ФИО1 в части возложения обязанности на ответчика включить в страховой стаж истца для перерасчета страховой пенсии по старости период прохождения военной службы по призыву с 18.05.1972 г. по 24.06.1974 г. удовлетворению не подлежат.

Кроме того, истец полагает, что имеет право на перерасчет его пенсии не с 01.01.2022 г., а с момента назначения пенсии, то есть с 24.07.2015 г.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе при увеличении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. (пункт 1).

В силу положений ч. 5 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно п. 15 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (действовал до 1 января 2022 г.), для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости, необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее - Правила).

Согласно пунктам 8-9 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 г. № 157н (зарегистрирован в Минюсте России 21.08.2014 г. № 33762) (далее - Административный регламент), действовавшим на момент обращения ФИО1 о назначении пенсии, предусматривалось, что государственная услуга по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий осуществляется территориальными органами ПФР.

Основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина в территориальный орган ПФР с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, либо поступление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в территориальный орган ПФР по почте или в форме электронного документа (п. 73 Административного регламента).

Согласно пунктам 20, 23 Административного регламента для предоставления государственной услуги гражданином (представителем) представляются следующие документы: заявление; документы, удостоверяющие личность гражданина (представителя); документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 23 - 40 Административного регламента. Граждане при обращении за назначением трудовой пенсии по старости, страховой части трудовой пенсии по старости, накопительной части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии представляют документы о страховом стаже. Кроме того, для подтверждения дополнительных обстоятельств, связанных с назначением указанных видов пенсий в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, прилагаются документы об общем трудовом стаже, о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности; о нетрудоспособных членах семьи; подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении.

Согласно пункту 78 Административного регламента при рассмотрении заявления и представленных документов должностное лицо дает оценку правильности оформления указанных документов, полноты содержащихся в них сведений.

При этом в силу положений пункта 42 Административного регламента территориальный орган ПФР при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от гражданина: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые находятся в распоряжении территориальных органов ПФР, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью шестой статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ перечень документов.

Гражданин вправе представить документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, дополнительно к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению гражданином (пункт 43 Административного регламента).

По результатам приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо оформляет расписку-уведомление или расписку в 2-х экземплярах, один из которых с подлинниками документов, подлежащих возврату в момент приема заявления, выдается гражданину на руки либо направляется по почте с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с описью вложения, или гражданину направляется уведомление в электронном виде (пункт 80 Административного регламента).

К заявлению ФИО4 от 24.07.2015 г. о назначении ему страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты прилагались:

Паспорт гражданина РФ (копия);

Свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории РФ;

СНИЛС;

Трудовая книжка образца 1974 и позднее (номер: Б/Н, дата: 30.09.1971).

В расписке-уведомлении от 24.07.2015 г. указано, что пенсионным органом от ФИО4 приняты вышеуказанные документы.

Как следует из материалов дела, сведениями обо всей трудовой деятельности истца ответчик располагал. В распоряжении пенсионного органа находилась трудовая книжка истца, представленная им, в которой имелся период его работы с 30.09.1971 по 04.05.1972 на Горьковском Автомобильном заводе, а также сведения о службе в рядах Советской армии в период с 18.05.1972 г. по 24.06.1974 г.

Между тем, решением ГУ-УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 01.08.2015 г. № 393 из страхового стажа ФИО1 исключен период работы с 30.09.1971 г. по 04.05.1972 г. на Горьковском Автомобильном заводе, поскольку в трудовой книжке отсутствует номер и дата приказа об увольнении, что противоречит п.п. 1,2 п.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 г. № 69, а также в связи с отсутствием даты выдачи документа, на основании которого внесена запись о периоде воинской службы.

Никаких дополнительных запросов в целях уточнения имеющейся информации, устранения неточностей, оказания содействия истцу в целях увеличения размера пенсии со стороны пенсионного органа предпринято не было.

16.12.2015 г. ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по заработной плате. К заявлению прилагались:

Паспорт гражданина РФ (копия);

Свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории РФ;

Справка о заработной плате (номер 5994, дата: 03.12.2015);

Справка о заработной плате (номер 5992, дата: 03.12.2015);

Так, Справка о заработной плате № 5992 от 03.12.2015, выданная Управлением архивной деятельности и доставки корреспонденции ООО «Консалдинговый центр «Группа ГАЗ», содержит информацию о заработке истца за период с 09.1974 г. по 12.1978 г. в управлении конструкторских и экспериментальных работ Горьковского автомобильного завода.

Справка о заработной плате № 5994 от 03.12.2015, выданная Управлением архивной деятельности и доставки корреспонденции ООО «Консалдинговый центр «Группа ГАЗ», содержит информацию о заработке истца за период с 01.1979 г. по 01.1980 г. в управлении конструкторских и экспериментальных работ Горьковского автомобильного завода.

С 01.01.2016 г. ФИО1 был произведен перерасчет размера пенсии с учетом заработной платы за период работы с 01.11.1974 г. по 31.10.1979 г. на Горьковском Автомобильном заводе. Отношение заработной платы к заработной плате по стране за указанный период составило 0,839 (при максимальном ограничении 1,2). Размер пенсии с 01.01.2016г. составил 7024 руб. 69 коп. (4383 руб. 59 коп. фиксированная выплата к страховой пенсии + 2641 руб. 10 коп. - страховая пенсия).

При наличии трудовой книжки, информации о работе истца, пенсионным органом осуществлен запрос о стаже работы и заработной плате за период работы с 30.09.1971 г. по 04.05.1972 г., с 19.08.1974 г. по 07.02.1980г. в качестве слесаря-ремонтника Горьковского Автомобильного завода, только 27.06.2025 г., то есть только после обращения ФИО1 Наличие препятствий оказать данное содействие при рассмотрении заявления о назначении пенсии ответчиком не представлено.

Согласно ч.1 ст. 34 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в ч. 10 ст.15 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», деленное на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПКк) по состоянию на 01 января 2015 года, и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год нестраховых периодов, имевших место до 01 января 2015 года, указанных в ч. 12 ст. 15 данного Федерального закона, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 данной статьи.

При применении положений частей 12 - 14 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которым при определении суммы коэффициентов за нестраховые периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, размер страховой пенсии будет выше, чем при исчислении размера трудовой пенсии с применением норм действующего до 01 января 2015 года пенсионного законодательства, по выбору получателя страховой пенсии, которому по состоянию на 31 декабря 2014 года была установлена трудовая пенсия по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, может быть произведен перерасчет страховой пенсии со сроков, предусмотренных ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ч. 2 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

При таких обстоятельствах, на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на перерасчет страховой пенсии по старости в результате изменения отношения заработной платы к заработной плате по стране (за период работы с 01.11.1974 г. по 31.10.1979 г. на Горьковском Автомобильном заводе) и за счет включения в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву с 18.05.1972 г. по 24.06.1974 г.

Федеральным законом от 26.05.2021 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в законную силу с 1 января 2022 г., в ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» введена часть 7.2.

Согласно ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч. 8.1 ст. 21 данного Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 части второй, устанавливаются законом.

Таким образом, перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии определен в законе, в связи с чем, ОСФР по Республике Мордовия обязан произвести перерасчет пенсии с даты ее первоначального назначения истцу, т.е. 24.07.2015 г.

Доводы представителя ответчика о том, что перерасчет производится со дня введения в действие закона, внесшего соответствующие изменения, то есть с 1 января 2022 г., признаются судом несостоятельными, поскольку приведенные выше нормы материального права, положения части 7.2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», содержат прямое регулирование, согласно которой перерасчет размера пенсии, производится со дня назначения пенсии.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости со дня назначения страховой пенсии, т.е. с 24.07.2015 г. по 31.12.2021 г. с учетом воинской службы с 18 мая 1972 г. по 24 июня 1974г. и периода работы до призыва с 30 сентября 1971 г. по 04 мая 1972 г., подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1, подпунктом 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), а также истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду РФ, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», признан утратившим силу пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», ранее разъяснивший, что Пенсионный фонд Российской Федерации не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Поскольку ФИО1 освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, как пенсионер, получающий страховую пенсию по старости с 24.07.2015 г., следовательно, государственная пошлина в бюджет городского округа Саранск также не подлежит взысканию и с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о возложении обязанности включить в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №, ИНН №) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <данные изъяты>) с момента ее первоначального назначения, а именно с 24 июля 2015 г. по 31 декабря 2021г., с учетом включения в страховой стаж периода военной службы с 18 мая 1972 г. по 24 июня 1974 г. и периода работы до призыва с 30 сентября 1971 г. по 04 мая 1972 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.Ю. Тарасков

Мотивированное решение суда составлено 27 января 2026 г.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.Ю. Тарасков