Решение № 2А-3441/2017 2А-3441/2017~М-3038/2017 М-3038/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-3441/2017

дело №2а-3441(2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лихачевой Е.М.,

при секретаре Димковой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Волгодонского района Васильева В.И.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №3 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении дополнительных ограничений в административном надзоре в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №3 Межмуниципального управления МВД РФ «Волгодонское» обратился с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в административном надзоре в отношении ФИО2, указав, что ФИО2, 24.02.2014 освободился из ФКУ ИК-14 по сроку отбытия наказания. 26.02.2014 был поставлен на учет в Отдел МВД России по Тарасовскому району, как совершеннолетний, освобожденный и имеющий непогашенную судимость за ранее совершенное особо тяжкого преступления.

При нахождении в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области в отношении ФИО2 при освобождении был установлен административный надзор на 10 лет с момента постановки его на учет в ОВД по месту жительства, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрета выезда за пределы территории поселения района в составе субъекта РФ, где имеет регистрацию и проживает поднадзорное лицо, без разрешения ОВД; запрета пребывания вне избранного места жительства (пребывания) после 22 часов0 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. За время нахождения на административном надзоре зарекомендовал себя не удовлетворительно. Не выполнял требования суда, неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение установленных судом ограничений в виде прибытия в ОВД два раза в месяц для обязательной регистрации. Совершил правонарушение против порядка управления в связи с чем привлечен к административной ответственности и приняты меры административного взыскания в виде штрафов. По месту жительства характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет. К материалу приобщена характеристика.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки до 4-х раз в месяц в ОП № 3 МУ МВД России «Волгодонское», а также запрета нахождения и участия в проводимых массовых мероприятиях.

В судебном заседании представитель ОП№3 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО1, действующий на основании доверенности и удостоверения, на удовлетворении уточненных административных исковых требований настаивал.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления в части явки в ОП-3 4 раза в месяц, указав на то, что является инвали<адрес> группы пожизненно и ему трудно ходить. Не оспаривал факт привлечения к административной ответственности

Помощник прокурора Волгодонского района Ростовской области Васильев В.И. в судебном заседании полагал заявление об установлении дополнительных ограничений обоснованным, административное заявление подлежащим удовлетворению в части обязании ФИО2 явкой в ОП-3 три раза. В части запрета нахождения и участия в проводимых массовых мероприятиях просил отказать.

Выслушав стороны, ознакомившись с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела суд учитывает положения Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено в судебном заседании ФИО2 29.04.2002 был осужден приговором Октябрьского районного суда по ч.4 ст.111, п. «а,д» ч.2 ст.162 УК РФ к 15 годам лишения свободы.

На основании решения Новочеркасского городского суда от 27.01.2014 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 по 06.00 часов, запрета выезда за пределы территории поселения района в составе субъекта РФ, где имеет регистрацию и проживает поднадзорное лицо без разрешения органа внутренних дел, обязательной явки с периодичностью 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (л.д.3-5).

24.02.2014 освободился из ФКУ ИК-14 по сроку отбытия наказания (л.д.20).

26.02.2014 был поставлен на учет в Отдел МВД России по Тарасовскому району, как совершеннолетний, освобожденный и имеющий непогашенную судимость за ранее совершенное особо тяжкого преступления (л.д.8).

За время нахождения на административном надзоре зарекомендовал себя с не удовлетворительной стороны. Не выполнял требования суда, неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение установленных судом ограничений в виде прибытия в ОВД два раза в месяц для обязательной регистрации. Имеет правонарушение, против порядка управления в связи, с чем привлечен к административной ответственности и приняты меры административного взыскания в виде штрафов. По месту жительства характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет. К материалу приобщена характеристика.

ФИО2 является <данные изъяты> группы (л.д.19). В настоящее время пребывает в ГБУСОН РО «Романовский специализированный дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Изучение образа жизни и личности ФИО2 свидетельствует о том, что он, зная о последствиях противоправного поведения, имея непогашенную судимость, при рецидиве, совершил в течение непродолжительного периода (года), два административных правонарушения.

В силу п.3 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Между тем выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре").

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Таким образом, учитывая положения вышеуказанных норм права, характер и тяжесть совершенных ФИО2 преступлений, его характеристику, согласно которой ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, не выполнял требование суда, неоднократно привлекался к административной ответственности, суд полагает возможным установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раз в месяц.

В удовлетворении исковых требований в части запрета нахождения и участия ФИО2 в массовых мероприятиях суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180,273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции №3 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении гр. ФИО2, удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и пребывающего по адресу: <адрес>, ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства - ОП№3 МУ МВД РФ «Волгодонское» 3 раза в месяц.

В остальной части Отдела полиции №3 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении гр. ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.