Решение № 2А-212/2023 2А-212/2023~М-224/2023 М-224/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2А-212/2023

Дело УИД 58RS0014-01-2023-000264-40

(№ 2а-212/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей 08 июня 2023 года

Пензенской области

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Маркеевой С.И.,

с участием старшего помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Ошкина П.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Колышлейский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Ерзеневой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Колышлейский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая на то, что приговором Колышлейского районного суда Пензенской области от 14.02.2018 года ФИО2 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, откуда был освобожден по отбытии срока наказания. ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, нигде не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в течение года совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, за что 22.06.2022, 07.09.2022, 26.12.2022 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Ссылаясь на ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, и в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействий, защиту государственных и общественных интересов, просит суд установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими ограничениями: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, определив период ежесуточно с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные пределы территории.

Представитель административного истца МО МВД России «Колышлейский» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила его удовлетворить. Уточнила требования в части установления ФИО2 ограничения в виде запрета выезда за пределы Колышлейского района Пензенской области.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением МО МВД России «Колышлейский» согласился, не возражал против установления в отношении него административного надзора и указанных административных ограничений. Факты привлечения его к административной ответственности не оспаривал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагающего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее – Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 приведенного выше Федерального закона в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 14.02.2018 приговором Колышлейского районного суда Пензенской области, вступившим в законную силу 27.02.2018, ФИО2 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д.7).

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Колышлейского района Пензенской области от 26.05.2021 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 1 (одному) году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 08.06.2021.

Согласно сведений базы данных о судимости и справки № ФКУ ИК-7 от 06.08.2020 ФИО2 по приговору Колышлейского районного суда Пензенской области от 14.02.2018 освобожден по отбытии срока наказания 06.08.2020 (л.д.10-11).

Из справки № от 25.05.2022 ФКУ ИК - 5 следует, что ФИО2 отбывал наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Колышлейского района Пензенской области от 26.05.2021 в местах лишения свободы с 08.06.2021, освобожден по отбытии срока наказания 25.05.2022, после освобождения проследует по адресу: <адрес> (л.д.8).

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В этой связи срок погашения судимости ФИО2 по приговору Колышлейского районного суда Пензенской области от 14.02.2018 истекает 06.08.2028.

В судебном заседании подтвержден довод административного истца о том, что ФИО2 в период неснятых и непогашенных судимостей, в том числе за совершение тяжкого преступления, в 2022 году трижды привлекался к административной ответственности, совершая правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО2 постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Колышлейского района Пензенской области от 22.06.2022, от 26.12.2022, а также постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Колышлейского района Пензенской области от 07.09.2022 был трижды привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде административного ареста. Постановления вступили в законную силу (л.д. 17,18,19).

Административный ответчик ФИО2 факт совершения указанных правонарушений и их конкретные обстоятельства в судебном заседании не оспаривал.

Кроме того из рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Колышлейский» от 26.05.2023 следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, администрацией сельсовета - удовлетворительно (л.д.15,16).

Таким образом, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая его образ жизни и поведения, обстоятельства, характеризующие его личность, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 (три) года.

В силу п. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

При решении вопроса конкретных ограничений, подлежащих применению, суд исходил из следующего.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ). Суд с учетом позиции административного истца, административного ответчика, данных о личности и характеристик ФИО2, полагает возможным установить периодичность такой явки – один раз в месяц.

Судом установлено, что совершенные ФИО2 за последний год административные правонарушения связаны с его нахождением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией административного истца о необходимости установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 до 6 часов следующих суток.

Кроме того, с учетом необходимости осуществления контроля за поведением административного ответчика суд считает возможным установить ФИО2 ограничение в виде запрета выезда за пределы Колышлейского района Пензенской области без разрешения органа внутренних дел РФ по месту жительства и (или) пребывания.

Данные административные ограничения чрезмерными, по мнению суда, не являются, они будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

В период административного надзора установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежесуточно с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток;

- запрещение выезда за пределы Колышлейского района Пензенской области без разрешения органа внутренних дел Российской Федерации по месту жительства и (или) пребывания;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья С.И. Маркеева

Решение вступило в законную силу.