Решение № 2-2682/2025 2-396/2026 2-396/2026(2-2682/2025;)~М-2964/2025 М-2964/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2-2682/2025

Дело № 2-396/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2026 года Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего судьи Самойловой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Бутовской М.А.,

помощник судьи Мельничук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении в специальный стаж периода работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее Отделение, ОСФР по Томской области), в котором просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 26.08.1997 по 14.11.1999 в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из ** и **) №** Химико-металлургического завода Сибирского химического комбината; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.09.2025; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО1 3000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование требований истец указал, что 09.08.2025 обратился в Клиентскую службу в ГО ЗАТО Северск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет с 07.09.2025 в связи с наличием необходимого специального стажа за периоды работы в АО «Сибирский химический комбинат»: с 26.08.1997 по 14.11.1999 в качестве слесаря по КИПиА группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из ** и **) №** Химико-металлургического завода (ХМЗ) ФГУП «СХК» по подразделу 13 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 (код 12413000-1754а), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 **; с 15.11.1999 по 15.07.2001 в качестве слесаря механосборочных работ группы переаттестации, упаковки и спецучета сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из ** и **) №** ХМЗ ФГУП «СХК» по подразделу 13 раздела XXIV Списка№1 (код 12413000-1754а) от 26.01.1991 **; с 16.07.2001 по 31.10.2005 в качестве мастера (технолога) группы переаттестации, упаковки и спецучета сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из ** и **) №** ХМЗ ФГУП «СХК» по подразделу 13 раздела XXIV Списка ** (код 12413000-1754а) от 26.01.1991 **; с 21.09.2009 по 01.09.2013 в качестве инженера-технолога технологической группы технического отдела управления ХМЗ СХК ОАО «СХК» по подразделу 15 раздела XXIV Списка №1 (код 12415000-17541) от 26.01.1991 **. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области от 16.10.2025 ** ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. В решении ОСФР указано, что подлежат зачету в специальный стаж в связи с вредными условиями труда по Списку №1 следующие периоды: с 15.11.1999 по 31.10.2005 в качестве слесаря механосборочных работ, мастера (технолога) группы переаттестации, упаковки и спецучета сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из ** и **) №** ХМЗ, продолжительность 5 лет 11 месяцев 17 дней; с 21.09.2009 по 01.09.2013 в качестве инженера-технолога технологической группы технического отдела управления ХМЗ, продолжительность 3 года 11 месяцев 11 дней. Не подлежит зачету в специальный стаж в связи с вредными условиями труда по Списку №1 период с 26.08.1997 по 14.11.1999 в качестве слесаря по КИПиА группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из ** и **) №** ХМЗ СХК, так как работы по ремонту и эксплуатации КИПиА не предусмотрены подразделом 13 раздела XXIV Списка №1 от 1991 года, продолжительность - 2 года 2 месяца 19 дней. На основании изложенного решено: засчитать истцу в специальный стаж в связи с вредными условиями труда - 9 лет 10 месяцев 28 дней; исключить из специального стажа в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ - 2 года 2 месяца 19 дней. Отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа работы необходимой продолжительности. С решением пенсионного органа о невключении в специальный стаж по Списку №1 периода работы с вредными условиями труда в АО «СХК» с 26.08.1997 по 14.11.1999 и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости истец не согласен

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление, в котором поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Томской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 09.01.2025 № 160/2025, сроком до 31.12.2025, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что основания для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 отсутствуют, ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности с 18.09.2024. В специальный стаж в связи с вредными условиями труда по Списку № 1 не подлежит период с 26.08.1997 по 14.11.1999 в качестве слесаря по КИПиА группы КИПиА цеха № ** ХМЗ Сибирского химического комбината, так как работы по ремонту и эксплуатации КИПиА не предусмотрены подразделом 13 раздела 24 Списка № 1 от 1991 года, кол льготы 12413000-1754а за период с 01.01.1998 по 14.11.1999 проставлен неправомерно, так как работники, занятые ремонтом и обслуживанием КИПиА могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, где они прямо предусмотрены Списками. Списком 1 разделом 24 подразделом 13 прямо не предусмотрены работы на обслуживании и ремонте КИПиА.

Представитель третьего лица АО «СХК», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. ФИО3, действующая на основании доверенности от 04.09.2024 № 11/137/2024-ДОВ, срок действия в течение 3 лет с момента выдачи, представила в суд отзыв, в котором указала, что АО «СХК» поддерживает требования истца в полном объеме и просит суд их удовлетворить. Дело просит рассмотреть в отсутствие представителя АО «СХК».

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 этой же статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 названного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Позицией 12407000-17541 подраздела 7 «Радиохимическое производство **» раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве **, а также на ремонте технологического оборудования, в условиях ** вредности в радиохимическом производстве **.

При этом правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 29).

В силу пункта 15 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» определено, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.08.1998, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии).

ФИО1 обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Томской области от 16.10.2025 ** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

Ответчиком принято решение о зачислении в специальный стаж в связи с вредными условиями труда – 9 лет 10 месяцев 28 дней; исключении из специального стажа в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 – 2 года 2 месяца 19 дней; отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2012 в связи с отсутствием специального стажа работы необходимой продолжительности.

ФИО1, не согласившись с решением пенсионного органа, обратился в суд с настоящим иском.

Из трудовой книжки серии **, выданной 26.08.1997 на имя истца, следует, что ФИО1 работал на Сибирском химическом комбинате: с 26.08.1997 по 14.11.1999 - в качестве слесаря по КИПиА группы КИПиА №** ХМЗ по 6 разряду; с 15.11.1999 по 15.07.2001 в качестве слесаря механосборочных работ группы переаттестации, упаковки и спецучета цеха №** ХМЗ; с 16.07.2001 по 31.10.2005 в качестве мастера (технолога) группы переаттестации, упаковки и спецучета сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из ** и **) №** ХМЗ; с 21.09.2009 по 01.09.2013 в качестве инженера по качеству 2 категории технического отдела химико-металургического завода.

Факт осуществления истцом указанной трудовой деятельности также подтверждается приказами от 26.08.1997 № **/с, от 13.10.199 **л/с, личной карточкой.

В соответствии с «Рекомендациями к типовой структуре аппарата управления предприятий химической промышленности» (приложение №2 к постановлению Госкомтруда СССР от 10.06.1965 №355) производством является структурное подразделение предприятия, объединяющее ряд основных производственных цехов, соответствующее по своим показателям самостоятельному предприятию химической промышленности. В производстве могут быть сохранены объединяемые ими цеха либо введена бесцеховая структура управления. Производства, входящие в состав предприятия, не имеют самостоятельного баланса и не являются юридическими лицами.

Химико-металлургический завод является структурным подразделением АО «Сибирский химический комбинат», полностью соответствует перечисленным требованиям и представляет собой самостоятельное производство.

Проектное назначение завода: выпуск и переработка продукции из ядерных материалов, используемой в оборонной промышленности и атомной энергетике. Технологическое оборудование основных цехов завода предназначалось для обеспечения выполнения плановых заданий по производству, изготовлению, сборке (разборке) изделий из ** и ** (положение о Химико-металлургическом заводе ФГУП «СХК» П-80- 25-01-2006, лицензия рег. №** от 09.01.2002, лицензия рег. №КВ-12-0040 от 01.12.2008 на осуществление деятельности по использованию радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях).

В соответствии с требованиями санитарного законодательства работы с ядерными материалами и радиоактивными веществами разрешаются только при наличии санитарно эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 3.4.2 Основных санитарных правил обеспечения ** безопасности (ОСПОРБ-99/20Ю).

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением ** от 26.12.2002 и приложением к нему на Химико-металлургическом заводе осуществляются работы с источниками ионизирующих излучений (переработка, хранение изделий из **, ** и их соединений; работы первого и второго класса с радиоактивными веществами).

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением ** от 24.12.2007 и приложением к нему на Химико-металлургическом заводе осуществляются производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения, проводятся работы с открытыми источниками ионизирующего излучения (работы с **, **, изделиями из них, продуктами их распада и т.п.).

В соответствии с Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы ** безопасности (НРБ-99/2009)», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009 №47, источником ионизирующего излучения является радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение (пункт 27 Приложения 7 к НРБ-99/2009). При этом источник ионизирующего излучения может быть не только природным, но и техногенным, т.е. побочным продуктом в результате деятельности по его применению (п.29 Приложения 7 к НРБ-99/2009). К работе с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами относятся все виды обращения с источниками излучений и с радиоактивными веществами на рабочем месте (п.п.52, 53 Приложения 7 к НРБ-99/2009).

Загрязненное радиоактивными веществами оборудование КИПиА и АСУТП также является источником ионизирующего излучения, т.к. испускает или способно испускать ионизирующее излучение.

Сборочно-сварочный цех (по изготовлению изделий из ** и **) №** был структурным подразделением Химико-металлургического завода СХК, что подтверждается положением о сборочно-сварочном цехе №** ХМЗ ФГУП «СХК» П-82-680-2006.

Как указано в инструкции слесаря по КИПиА цеха №** ХМЗ, справке АО «СХК» №** от 10.12.2024, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, слесарь по КИПиА является исполнителем технологический операций и постоянно занят на работах по ремонту и техническому обслуживанию оборудования КИПиА, загрязненного радиоактивными веществами, находящегося в условиях ** вредности при изготовлении, сборке изделий из ** и **. Рабочим местом ФИО1 в качестве слесаря по КИПиА были производственные участки цеха №**, оснащенные технологическими установками камерного типа для изготовления, сборки (разборки) изделий, содержащих спец, продукт (**), где он проводил ремонт схем технологического контроля и автоматики установок типа **-1,2,3,4,5. ФИО1 проводил ремонт приборов КИПиА, находящихся в составе технологического оборудования. Ремонт приборов КИПиА проводился непосредственно в местах их установки на технологическом оборудовании действующего производства изготовления изделий из **, где основные рабочие (слесари МСР, токари) вели основной технологический процесс (инструкция слесаря по КИПиА цеха №** ХМЗ от 30.01.1998 ** (п.1.1, 1.3, 1.6), инструкция слесаря по КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из ** и **) №** ХМЗ, от 08.12.2004 **, ** (п.1.1, 1.2, 1.4, 1.8)).

Все работы, выполняемые ФИО1 в цехе №**, проводились в помещениях строгого контроля ** факторов вредности, после полного переодевания в санпропускнике (инструкция по БТ. Специальная ТБ при работе в основных цехах завода. БТ-80-050).

В соответствии с нормативно-технической документацией: ГОСТ 21.401-88 «Система проектной документации для строительства. Технология производства. Основные требования к рабочим чертежам», ПБ 03-108-96 «Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», СТП 26.260.483-2004 «Порядок разработки и постановки продукции на производство. Аппараты и блоки технологические» и др., - контрольно-измерительные приборы и автоматика, средства контроля и управления включаются в состав технологического оборудования, технологических блоков.

Принадлежность оборудования КИПиА к технологическому оборудованию подтверждается также пояснительной запиской АО «СХК» от 22.10.2020 №**- ВК «Характеристика оборудования КИПиА», пояснительной запиской по характеристике оборудования КИПиА Химико-металлургического завода АО «СХК» от 04.08.2020 №**, пояснительной запиской по характеристике оборудования КИПиА цеха ** от 15.11.2007 **.

Как указано в пояснительной записке АО «СХК» от 22.10.2020 №**, средства технологического контроля и автоматики (контрольно-измерительных приборов и автоматики - КИПиА) обеспечивают управление технологией переработки ядерных материалов и обращения с образующимися радиоактивными отходами. Наряду с поддержанием заданных параметров технологического процесса и обеспечением контроля безопасных условий эксплуатации за счет применения оборудования КИПиА обеспечивается проведение ** контроля, анализа параметров ядерной безопасности, лабораторного аналитического контроля технологических продуктов. Проведение работ по ремонту технологического оборудования КИПиА осуществляется персоналом служб КИПиА заводов в помещениях, где проводятся работы первого и второго класса работ с открытыми источниками ионизирующего излучения. Работы по ремонту технологического оборудования КИПиА, проводятся в условиях повышенных уровней радиоактивного загрязнения оборудования и внешнего облучения. При выполнении ремонтных работ возможно ингаляционное поступление радиоактивных веществ в организм персонала и радиоактивного загрязнения кожных покровов и требуют обязательного применения дополнительных средств индивидуальной защиты, в том числе фильтрующих или изолирующих средств органов дыхания персонала.

Согласно пояснительной записке по характеристике оборудования КИПиА ХМЗ АО «СХК» от 04.08.2020 №**-80/69027-ВК оборудование КИПиА Химико-металлургического завода используется в технологии переработки, изготовления компонентов ядерного топлива, ядерных материалов в виде топливных таблеток, процессов переработки оборотов с целью разделения ** и **. Особенностью применения оборудования КИПиА является размещение первичных датчиков непосредственно в контакте с рабочей средой, содержащей ядерные материалы и радиоактивные вещества разного состава и содержания, что обусловлено радиохимической компоновкой оборудования и требованием в условиях воздействия вредных факторов производства (ионизирующие излучения, загрязняющие вещества) по организации для оперативного персонала дистанционного принципа управления и контроля технологическими процессами. Первичные преобразователи (датчики) КИПиА размещены непосредственно в производственных помещениях завода, смонтированы на технологическом оборудовании и внутри него. Вторичные контрольно¬измерительные приборы, местные щиты, щиты сигнализации расположены непосредственно в производственных помещениях завода - на рабочем месте технологического персонала. Проведение работ по ремонту технологического оборудования КИПиА осуществляется службой КИПиА ХМЗ в помещениях 1 и 2 класса опасности в условиях ** вредности. Полный перечень оборудования КИПиА, используемого на ХМЗ АО «СХК», составляет более шести тысяч позиций. Подтверждением места и необходимости установки приборов КИПиА служит проектная документация, технологический регламент, которые имеют ограничительные пометки.

Условия ** вредности и радиоактивное загрязнение всех поверхностей в местах выполнения ФИО1 трудовых обязанностей в спорный период подтверждаются: картой аттестации ** (**) рабочего места по условиям труда слесаря по КИПиА группы КИПиА цеха №** ХМЗ СХК (1999 год); справкой отдела ** безопасности (ОРБ) АО «СХК» от 09.04.2025 №** по результатам производственного контроля РБ на рабочих местах ФИО1, в которой указаны уровни радиоактивного загрязнения поверхностей производственных помещений альфа- излучающими нуклидами, уровни объемной активности альфа-излучающих нуклидов в воздухе рабочих помещений, уровни мощности дозы внешнего излучения на рабочих местах ФИО1 за период с 1997 года по 1999 год; личной карточкой индивидуального дозиметрического контроля ФИО1, где указаны сведения об эффективных дозах полученного работником внешнего облучения, а также эффективная доза облучения нарастающим итогом начиная с 1997 года.

Согласно карте аттестации рабочего места слесаря по КИПиА цеха №** ХМЗ по степени вредности и опасности условия труда соответствуют вредному классу 3.2, в том числе по фактору «Ионизирующее излучение» (строка 060, 061), используемые материалы и сырье - **, **, соединения и продукты распада; операция - ремонт и обслуживание (строка 050). За это установлено: право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 раздел XXIV подраздел 13 (код 12413000-1754а); доплата в размере 36%; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 дня; лечебно-профилактическое питание, о чем прямо указано в карте. Во время работы работники обязаны использовать средства индивидуальной защиты; до начала работы и после окончания рабочего дня проходить санпропускник.

На Химико-металлургическом заводе были утверждены документы по ** безопасности, требования которых обязаны знать и выполнять все работники выполняющие работы на ХМЗ: инструкция по ** безопасности при работе в основных цехах завода ИОТ-СШ-80-050-2001, регламент «Контроль ** обстановки» **.

На основании указанных документов, а также норм ** безопасности (**) для персонала, выполняющего работы на Химико-металлургическом заводе, установлены категории облучаемых лиц: персонал группы А - лица, выполняющие работы на технологическом оборудовании ХМЗ с применением техногенных источников ионизирующего излучения; персонал группы Б - лица, работающие на территории санитарно-защитной зоны ХМЗ и находящиеся в сфере воздействия техногенных источников.

В соответствии с перечнем ХМЗ СХК должностей и профессий с разделением персонала по группам А и Б от 12.07.2001 **, перечнем профессий и должностей персонала ХМЗ, отнесенных к группам «А» и «Б» (приложение А к регламенту **) профессия слесаря по КИПиА отнесена к персоналу группы А, т.е. к лицам, выполняющим работы на технологическом оборудовании с источниками ионизирующего излучения.

Занятость ФИО1 на работах с вредными условиями труда подтверждается также: приказом №** от 26.08.1997 о приеме с 26.08.1997 слесарем по КИПиА 6 разряда группы КИПиА цеха №** ХМЗ с оплатой труда по IV тарифной сетке (специальные условия труда); штатными расписаниями ХМЗ, предусматривающими должность, в которой истец работал в спорный период; личной карточкой кадрового учета со сведениями о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными (специальными) условиями труда.

Справкой главной бухгалтерии АО «СХК» от 02.04.2025 №** подтверждается, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 26.08.1997 по 14.11.1999 начислены со всей суммы дохода ФИО1 и перечислены своевременно в установленные законом сроки.

В соответствии с подразделом 13 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 (код 12413000-1754а) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты и руководители предприятий, постоянно занятые на работах в условиях ** вредности и на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в производстве изготовления, сборки (разборки) изделий с применением ** и **.

С 26.08.1997 по 14.11.1999 работая слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА) группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из ** и **) №** на Химико-металлургическом заводе Сибирского химического комбината, ФИО1 был постоянно занят в условиях ** вредности на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в производстве изготовления изделий из ** и **, что соответствует подразделу 13 раздела XXIV Списка **.

Из изложенных документов следует, что условия труда электромонтера, слесаря, инженера КИПиА, соответствуют особым условиям труда по коду 12407000-17541, за которые установлено повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, лечебно-профилактическое питание, право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку№ 1.

Данный вывод подтверждается пунктом 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.l996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которому правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, и установив, что факт занятости ФИО1 постоянно, полный рабочий день на работах в условиях вредности, на загрязненном оборудовании подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, условия и характер работы ФИО1 дают ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения заявленных истцом периодов в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об обязании ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 26.08.1997 по 14.11.1999 в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из ** и **) №** Химико-металлургического завода Сибирского химического комбината подлежат удовлетворению.

Требование истца об обязании ОСФР по Томской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.09.2025 подлежит удовлетворению, так как с учетом включения спорных периодов работы у истца имеется стаж требуемой продолжительности, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 04.12.2025.

С учетом изложенных обстоятельств, положений закона, результатов рассмотрения дела суд в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении в специальный стаж периода работы удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 26.08.1997 по 14.11.1999 в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из ** и **) №** Химико-металлургического завода Сибирского химического комбината.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.09.2025.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН **) в пользу ФИО1 (СНИЛС **) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.А. Самойлова

УИД 70RS0009-01-2025-005194-88