Решение № 2-1713/2025 2-173/2026 2-173/2026(2-1713/2025;)~М-1585/2025 М-1585/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2-1713/2025

УИД 61RS0018-01-2025-002529-71

№ 2-173/2026 (2-1713/2025;)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 года г. Миллерово

Ростовская область

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мишель Г.Б.

при секретаре судебного заседания Ермашевой А.А.

с участием Миллеровского межрайонного прокурора Омельченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский информационно-культурный центр», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация Колодезянского сельского поселения, об обязании устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Миллеровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский информационно-культурный центр», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация Колодезянского сельского поселения, об обязании устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности.

В обоснование иска указано, что Миллеровской межрайонной прокуратурой в соответствии с указанием прокурора области проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры Колодезянского сельского поселения «Колодезянский информационно-культурный центр».

В ходе проверки установлено, что Колодезянский сельский дом культуры является структурным подразделением МБУК «Колодезянский ИКЦ» и расположен по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, сл. Колодези, ул. Ленина, 42. Колодезянский сельский дом культуры категорирован и паспортизирован, в результате чего объекту присвоена 2 категория опасности.

Вопреки п. 25 «Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы …..», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176, в учреждении отсутствует система экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Опрошенная директор МБУК «Колодезянский ИКЦ» ФИО1 пояснила, что нарушения требований к антитеррористической защищенности в Гетмановском сельском клубе допущены по причине отсутствия денежных средств в учреждении. В настоящее время финансирование на оборудование клуба системой экстренного оповещения работников объектов и иных лиц, находящихся на объектах, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации отсутствует.

Мониторингом официального сайта учреждения культуры установлено, что в нем на постоянной основе проводятся мероприятия для детей и молодежи, из чего следует, что непринятие мер к соблюдению требований к антитеррористической защищенности объекта влечет не только нарушение основных гарантий прав детей, но и может создавать угрозу их жизни и здоровью в случае совершения террористического акта.

На основании указанных обстоятельств, истец просил: обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Колодезянского сельского поселения «Колодезянский информационно-культурный центр» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности, а именно оборудовать Колодезянский сельский дом культуры, расположенный по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, сл. Колодези, ул. Ленина, 42, системой экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Представитель ответчика - МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский информационно-культурный центр» и представитель третьего лица Администрации Колодезянского сельского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адрес суда было направлены заявления, подписанные главой Администрации Колодезянского сельского поселения Миллеровского района и директором МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский информационно-культурный центр», согласно которому ответчик и третье лицо исковые требования прокурора признают в полном объеме, последствия признания иска известны и понятны.

Суд приходит к выводу о том, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав. В связи с чем, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Миллеровский межрайонный прокурор Омельченко С.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав Миллеровского межрайонного прокурора Омельченко С.В., исследовав совокупность представленных документов, суд считает, что исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

На основании ст. 206 ГПК РФ понуждение к совершению действий, не связанных с передачей имущества или денежных средств, требует от суда установления сроков, в течение которых судебное решение должно быть исполнено.

В силу ст. 14.1 ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети "Интернет").Мониторингом официального сайта учреждения культуры установлено, что в нем на постоянной основе проводятся мероприятия для детей и молодежи, из чего следует, что непринятие мер к соблюдению требований к антитеррористической защищенности объекта влечет не только нарушение основных гарантий прав детей, но и может создавать угрозу их жизни и здоровью в случае совершения террористического акта.

В судебном заседании установлено, что Миллеровской межрайонной прокуратурой в соответствии с указанием прокурора области проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры Колодезянского сельского поселения «Колодезянский информационно-культурный центр».

Согласно п. 7 ч.1 ст.2, ч.4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с пп. «з» п. 25 «Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы …..», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 (далее - Требования).

В ходе проверки установлено, что Колодезянский сельский дом культуры является структурным подразделением МЮУК «Колодезянский ИКЦ» и расположен по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, сл. Колодези, ул. Ленина, 42. Колодезянский сельский дом культуры категорирован и паспортизирован, в результате чего объекту присвоена 2 категория опасности.

Вопреки п. 25 Требований в учреждении отсутствует система экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно объяснениям директора МБУК «Колодезянский ИКЦ» нарушения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности допущены в связи с отсутствием финансирования на оснащение учреждения в соответствии с п. 24, 25 Требований (л.д.10).

При таких обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени выявленные в ходе проведенной проверки нарушения не устранены, суд считает заявленные Миллеровским межрайонным прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку рассматриваемые исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора интересах неопределённого круга лиц к МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский информационно-культурный центр», в котором просил суд обязать МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский информационно-культурный центр», об обязании устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, являются законными и обоснованными, не нарушают права и интересы третьих лиц, признание ответчиком иска должно быть принято судом, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется ст. 39, 173 ГПК РФ.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика признал исковые требования в полном объеме, заявление о признании иска приобщено к материалам дела, также ответчику известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, что подтверждается подписью в заявлении о признании иска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком соответствует закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и полагает возможным принять данное признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ст. 206 ГПК РФ).

В данном случае, исходя из характера тех действий, к совершению которых обязывается МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский информационно-культурный центр», суд считает целесообразным и разумным установить срок их совершения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173, ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский информационно-культурный центр», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация Колодезянского сельского поселения, об обязании устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Колодезянского сельского поселения «Колодезянский информационно-культурный центр» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности, а именно оборудовать Колодезянский сельский дом культуры, расположенный по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, сл. Колодези, ул. Ленина, 42, системой экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Г.Б. Мишель

Мотивированное решение суда

изготовлено 19 января 2026 года.