Решение № 2-281/2018 2-281/2018~М-291/2018 М-291/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-281/2018

Дело № 2-281/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

26 октября 2018 г.

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Мешаловой С.С.,

при секретаре Фроловой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратились ФИО1 и ФИО2 с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от 06.02.2012 г. они являлись долевыми собственниками земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу: ..., категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. На данном участке расположена принадлежащая им квартира. Решением Муромцевского районного суда Омской области от 14.03.2017 года по делу № 2-30/2017 г., в виду того, что указанный земельный участок по его местоположению относится к землям лесного фонда, право собственности истцов было признано отсутствующим, запись о регистрации права собственности истцов и сведения о спорном земельном участке были исключены из ЕГРН. Ввиду изменений, внесенных ч.3 ст. 5 Федерального закона № 280-ФЗ от 29.07.2017 г., считают, что их права на земельный участок могут быть восстановлены. Просили суд признать за ними право собственности (по 1/2 доли за каждым) на земельный участок с кадастровым № ..., площадью 599 кв.м., расположенный по адресу: ...; изменить в ЕГРН статус записи указанного земельного участка с «архивный» на «ранее учтенный»; внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о данном участке и о правах истцов на указанный земельный участок.

В ходе рассмотрения дела исковые требования ФИО1 и ФИО2 были уточнены, а именно истцы просили восстановить в ЕГРН сведения об указанном земельном участке в границах, установленных в соответствии с межевым планом от 02.10.2018 г. подготовленным кадастровым инженером ФИО4 в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Х
У

1
...

...

2
...

...

3
...

...

4
...

...

5
...

...

6
...

...

7
...

...

8
...

...

9
...

...

10

...

...

11

...

...

12

...

...

13

...

...

14

...

...

15

...

...

1
...

...

В судебном заседании истец ФИО1 показала, что уточненные исковые требования поддерживает полностью. Земельный участок был приобретен ими одновременно с приобретением квартиры в 2012 г. у К-ных. Квартира расположена в двухквартирном доме 1989 года постройки. Земельный участок относится к землям населенных пунктов и предоставлялся Колясиным Администрацией Муромцевского муниципального района в 2006 г. Лесных насаждений на участке нет, границы не менялись. Межевание по уточнению границ земельного участка проведено ими ввиду несовпадения фактического местоположения участка с данными ЕГРН.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимал, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание представитель ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление указал, что право собственности на спорный земельный участок не может быть признано за истцами, ввиду того, что категория участка - земли лесного фонда. Защиту имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений осуществляет Федеральное агентство лесного хозяйства и его территориальные органы. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ответчика, Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, в возражении на исковое заявление показал, что доводы истцов, основанные на решении суда, вынесенного по делу 2-30/2017, являются ошибочными и подтверждают отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, кроме того решение Муромцевского районного суда по делу 2-30/2017 является преюдициальным. Земельный участок с кадастровым № ... находится на землях лесного фонда и положения ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 г. №280-ФЗ и ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 г. №172-ФЗ не применимы по данному делу. Решением Омского областного суда признано недействующим решение Совета Муромцевского городского поселения от 12.12.2014 г. № 40 "Об утверждении генерального плана Муромцевского городского поселения" в части включения в границы Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района земель лесного фонда, в том числе выдела № 3 квартала №87 Муромцевского участкового лесничества. Полагает, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется. Просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя Департамента.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании показал, что является собственником земельного участка по адресу: ... кадастровым № .... Его участок не является смежным с земельным участком истцов, поскольку между ними проходит дорога. Спора о границах земельного участка у него с Ч-ными нет. Границы существуют на местности длительный период времени. Межевание своего участка он проводил в апреле 2018 г. Не возражал против удовлетворения заявленных истцами исковых требований.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в апреле 2018 г. он проводил межевание земельного участка, принадлежащего ФИО3 Сведения о границах земельного участка истцов на тот момент были исключены из ЕГРН. В настоящее время установлено, что границы земельного участка истцов, существовавшие до снятия его с кадастрового учета не совпадают с границами данного участка по фактическому местоположению, первоначальное межевание проводилось в другой системе координат. ДД.ММ.ГГГГ по заданию ФИО1 им подготовлен межевой план с уточнением местоположения границ участка. Каких-либо пересечений с границами смежных участков не имеется, конфигурация и площадь участка не изменились.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области» в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве от 24.10.2018 г., на уточненное исковое заявление от 22.10.2018 г. указали, что согласно сведениям ЕГРН на основании решения суда от 14.03.2017 г. по делу 2-30/2017, земельный участок с кадастровым № ..., снят с регистрационного кадастрового учета. Внесение изменений в сведения ЕГРН в части изменения статуса объекта недвижимости возможно на основании решения вступившего в законную силу решения суда. При внесении изменений о статусе земельного участка с кадастровым № ... с одновременным внесением координат поворотных точек границ земельного участка согласно представленного межевого плана от 02.10.2018 г., пересечений границ данного земельного участка с границами актуальных земельных участков, содержащихся в ЕГРН, не выявлено.

Представители третьих лиц Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, Главного управления лесного хозяйства Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, САУ «Муромцевский лесхоз», ПАО "Сбербанк России", третьи лица ФИО5, ФИО5, ФИО6, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

Земельный кодекс устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности, земли поселений (населенных пунктов), земли лесного фонда (ст. 7 ЗК РФ).

Статьей 8 ЗК РФ, устанавливает критерии отнесения земель к категориям, а также порядок перевода их из одной категории в другую. Из пункта 2 данной статьи следует, что категории земель указываются в государственном кадастре недвижимости и документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 9, 29 Земельного кодекса РФ, ст. 209, 125, 214 Гражданского кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, являющимися федеральной собственностью, от имени Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в государственном реестре недвижимости содержится информация о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.

Исходя из положений ст. ст. 5, 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земельных участков из одной категории в другую и отнесение земельных участков к определенной категории завершаются государственным кадастровым учетом изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Именно данные сведения являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории.

29 июля 2017 года принят Федеральный закон № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», вступивший в законную силу 11 августа 2017 года, частью 3 статьи 5 которого внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

На основании п.2 ч.4 ст. 14 указанного Закона земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 08 августа 2008 года предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.

Согласно п. 7 ст. 62.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

Доказательствами по делу установлено, что истцы ФИО2 и ФИО1 являлись собственниками земельного участка с кадастровым № ..., площадью 5993 кв.м., расположенного по адресу: ..., категории земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости внесены 24.01.2006 г. Право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 по 1/2 доли за каждым на данный земельный участок зарегистрировано 06.02.2012 г. (л.д. 17,18).

Ранее собственниками спорного земельного участка и расположенной на нем квартиры, до 06.02.2012 г. являлись ФИО5, ФИО5, ФИО6, до 14.02.2008 г. – ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д. 85-87,105-108).

Спорный земельный участок из земель поселений был предоставлен ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в общую долевую собственность в равных долях по 1/4 доли каждому Постановлением Администрации Муромцевского муниципального района Омской области от 20.06.2006 г. №370-п для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 80).

Квартира, расположенная по адресу: ..., расположенная на спорном земельном участке, была построена и введена в эксплуатацию в 1989 г., принадлежала ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО7, что подтверждается техническим паспортом, регистрационным удостоверением (л.д.89-104).

В дальнейшем квартира и земельный участок по договору купли-продажи от 01.02.2012 г. приобретены ФИО2 и ФИО1 за счет собственных и заемных средств, предоставленных ПАО «Сбербанк России», под залог приобретаемого недвижимого имущества (л.д.12-15).

Положениями п.5 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости.

Тем не менее, на основании вступившего в законную силу решения Муромцевского районного суда от 14.03.2017 г. № 2-30/2017, право общей долевой собственности ФИО8 и ФИО1 на земельный участок с кадастровым № ..., было признано отсутствующим, в части наложения на лесной участок выдел 3 квартала 87 Муромцевского участкового лесничества, площадью 0,0599 га. (л.д. 76-79).

Указанным решением суда установлено, что принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 земельный участок, площадью 599 кв.м., является частью лесного участка, хотя и отнесен по сведениям ЕГРН, правоустанавливающим документам, к иной категории – земли населенных пунктов Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области.

Изменения, внесенные в ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», установившие приоритет сведений, содержащихся в ЕГРН и правоустанавливающих документах над сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, относительно категории земельного участка на момент вынесения вышеуказанного решения суда отсутствовали. Нормативное регулирование правоотношений было изменено после рассмотрения судом спора, был принят Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 280 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель», вступивший в силу 11.08.2017 г.

Разрешая спор, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению и не может принять во внимание доводы представителей ответчиков, изложенные в письменных возражениях, по следующим основаниям.

Решением Омского областного суда № 3а-32/2016 от 10.06.2016 (л.д. 150-154) решение Совета Муромцевского городского поселения ФИО9 Омской области от 12.12.2014 № 40 «Об утверждении Генерального плана Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области» признано недействующим в части включения в границы Муромцевского городского поселения земельных участков земель лесного фонда, в том числе в границы населенного пункта поселок Муромцево, земельных участков Муромцевского участкового лесничества в квартале 87 выделы 1-10. Решение вступило в законную силу 15.07.2016 г.

Тем не менее, из материалов дела следует, что земельный участок был предоставлен предыдущим собственникам ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО7 для ведения подсобного хозяйства – 20.06.2006 г., то есть задолго до принятия Решения Совета Муромцевского городского поселения ФИО9 Омской области от 12.12.2014 № 40 «Об утверждении Генерального плана Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области».

Суд исходит из обстоятельств того, что право истцов на земельный участок с кадастровым № ... площадью 599 кв.м. расположенный по адресу: ..., возникло и было зарегистрировано в установленном законом порядке, до 1 января 2016 года, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель не менялась, данный земельный участок не относился к числу земельных участков, ограниченных в обороте, и предоставлялся предыдущему собственнику органами местного самоуправления в соответствии с ранее действующим Генеральным планом Муромцевского городского поселения, до 08.08.2008 г., соответственно требования ФИО2 и ФИО1 полностью обоснованы.

В силу части 5 статьи 10 Закона № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

С исковыми требованиями истцы ФИО2 и ФИО1 обратились 24.07.2018 г. в установленный законом срок, правила, предусмотренные ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ, в данном случае дают суду основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Сам факт исключения сведений о земельном участке из ЕГРН не является препятствием для удовлетворения искового заявления, поскольку в силу пунктов 16, 17 Приказа Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» при исключении из кадастра недвижимости сведений им присваивается статус «архивные». При присвоении сведениям, записям ЕГРН статусов «погашенные» или «архивные» такие сведения, записи не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними.

Относительно уточненных требований истцов, суд отмечает следующее.

02.10.2018 г. кадастровым инженером ФИО4 по заданию ФИО1 подготовлен межевой план по уточнению границ земельного участка с кадастровым № .... Из заключения кадастрового инженера следует, что при первоначальном определении координат поворотных точек была допущена ошибка, что повлекло отражение неверных сведений в ЕГРН. В настоящем межевом плане уточнено местоположение границ участка по фактическому его местоположению, в результате исправления ошибки площадь и конфигурация данного земельного участка не изменилась, установлены другие координаты поворотных точек, границы согласованы с собственниками смежных земельных участков (л.д. 213-227).

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым установить границы земельного участка с кадастровым № ..., площадью 599 кв.м., на основании межевого плана от 02.10.2018 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в уточненных координатах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО2 и ФИО1, право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на земельный участок с кадастровым № ..., площадью 599 кв.м., расположенный по адресу: ....

Установить границы земельного участка с кадастровым № ..., площадью 599 кв.м., на основании межевого плана от 02.10.2018 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Х
У

1
...

...

2
...

...

3
...

...

4
...

...

5
...

...

6
...

...

7
...

...

8
...

...

9
...

...

10

...

...

11

...

...

12

...

...

13

...

...

14

...

...

15

...

...

1
...

...

Настоящее решение является основанием для восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым № ..., площадью 599 кв.м., расположенном по адресу: ..., с одновременным внесением координат поворотных точек границ земельного участка, согласно межевого плана от 02.10.2018 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО4 и о правах истцов на данный земельный участок. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд Омской области.

Судья

С.С. Мешалова