Решение № 2А-1586/2024 2А-1586/2024(2А-9321/2023;)~М-7069/2023 2А-9321/2023 М-7069/2023 от 26 января 2024 г. по делу № 2А-1586/2024

Дело № 2а-1586/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2024 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания Кадып-оол А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО1, Кызылскому городскому отделению судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (общество, истец) являлось региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП УФССП по <адрес> ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № в отношении должника ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение о направлении постановления о приостановлении исполнительного производства, на портале Госуслуг постановление не размещено. Просит признать незаконными действия административного ответчика выраженное в размещении на сайте ГОСУСЛУГ сообщения о направлении постановления о приостановлении исполнительного производства на бумажном носителе вместо самого постановления, приостановление исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1-М., в не рассмотрении заявления <данные изъяты> в установленный десятидневный срок и не вынесении по результатам рассмотрения постановления. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возобновления исполнительного производства, вынесения постановления в ответ на заявление исх 295 от ДД.ММ.ГГГГ, направления в адрес <данные изъяты>» постановления о приостановлении исполнительного производства

Представитель административного истца, представители административных ответчиков Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Кызылского городского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО1, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО1-М. не явилось, извещалось по известному суду адресу, согласно конверту, письмо возвращено с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, суд рассматривает дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Кроме того, по истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника.

Как следует из статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа № мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1-М., предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию размере 1757,34 рублей в пользу <данные изъяты>

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях установления имущественного положения должника были направлены запросы в кредитные организации, налоговый орган, пенсионный фонд, органы исполнительной власти, ЗАГС.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В связи со смертью взыскателя, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство приостановлено до замены взыскателя правопреемником.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем текст постановления о приостановлении исполнительного производства на портале Госуслуг не размещен и не направлен, не могут считаться безусловными незаконными действиями, нарушающими права и законные интересы административного истца, так как сообщение о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем размещено на портале ГОСУСЛУГ, с которым административный ответчик ознакомлен и фактически был осведомлён о приостановлении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Судом установлено, что исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе в органы записи актов гражданского состояния, однако со смертью должника, исполнительное производство приостановлено до установления круга наследников, наследственного имущества, замены должника правопреемниками.

Указание в административном исковом заявлении о бездействии судебного пристава-исполнителя не подтверждает факт бездействия судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительного документа, поскольку фактически меры по исполнению исполнительного документа должностным лицом воспринимались, оспариваемые действия совершались.

Таким образом, требования административного истца к административным ответчикам о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО1, Кызылскому городскому отделению судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья А.А. Донгак