Постановление № 5-97/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-97/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

город Приволжск 19 сентября 2018 года

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Малинина М.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, ДАТА рождения, уроженца <...>, гражданина <У>, официально не трудоустроенного, состоящего в фактических брачных отношениях, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином <У>, не уведомил в установленные законом сроки компетентные органы о прибытии в место пребывания, тем самым допустил нарушение правил миграционного учета иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно, нарушил положения ст. ст. 20, 21, 22 Федерального Закона № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

19 сентября 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал полностью и показал, что он является гражданином <У> и находится на территории Российской Федерации с 2015 года. В России ему предоставлено временное убежище, поскольку на его родине идут боевые действия. Он зарегистрирован по месту пребывания - в городе <адрес> – это дом его матери, которая является гражданкой Российской Федерации. В городе Приволжске он снял квартиру по другому адресу, так как здесь у него появилась семья – жена и малолетний ребенок. Он не уведомил о смене места пребывания УФМС по причине незнания закона. В настоящее время оформляет документы для получения вида на жительство в России.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете, иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии со ст. 21 названного Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, свидетельством о предоставлении временного убежища на территории РФ, сведениями о постановке на учет по месту пребывания, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, представленным ФМС России АС ФИО2 досье.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания учитываю обстоятельства и характер правонарушения, признание им вины, раскаяние в содеянном, личность нарушителя, ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекавшегося, а также материальное положение, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При этом, с учетом ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни. ФИО1 имеет близких родственников - граждан РФ и проживает с ним в городе Приволжске Ивановской области на законных основаниях (ему предоставлено временное убежище на территории РФ), в связи с чем последний выдворению за пределы РФ не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Назначить ФИО1, ДАТА рождения, уроженцу <...> административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: М.А.Малинина