Постановление № 5-3/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 5-3/2024

Дело №5-3/2024

УИД: 39RS0013-01-2024-000060-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2024 года г.Озерск

Судья Озерского районного суда Калининградской области Коршакова Ю.С., при секретаре судебного заседания Кувшиновой Е.А., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1, должностного лица начальника ОВМ ОП по Озерскому муниципальному округу МО МВД России «Черняховский» по доверенности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ДД.ДД года рождения, ......., зарегистрированного по месту жительства как временно проживающий иностранный гражданин по адресу: ......., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ДД.ДД в 09:00 в ходе приема граждан в ОВМ ОП по Озерскому МО МО МВД России «Черняховский» по адресу: ......., установлен гражданин ....... ФИО1, ДД.ДД.ДД г.р., который ДД.ДД.ДД был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ /постановлением начальника ОП по Озерскому МО МО МВД России «Черняховский» был назначен штраф в размере 2000 руб./

До настоящего времени (а именно ДД.ДД.ДД) в установленный законом срок в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание № гражданин ....... ФИО1 не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в ОВМ ОП по Озерскому МО МО МВД России «Черняховский», а именно до ДД.ДД.ДД.

Тем самым, ФИО1 нарушил п.9 ст.6 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, согласно которому временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание», т.е. повторно в течение одного года совершает административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В суд поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ДД.ДД № в отношении ФИО1, где указано, что в его действиях выявлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, что выразилось в повторном в течение одного года совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что в настоящее время зарегистрирован по адресу: ......., фактически проживает в ....... с сожительницей А.С.В. Брак расторгнут, детей и родственников на территории РФ не имеет. ДД.ДД.ДД он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему был назначен штраф в размере 2 000 руб., который он оплатил ДД.ДД.ДД. О том, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, знает. Готов уплатить административный штраф, просит не привлекать к административной ответственности в виде выдворения.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1, начальника ОВМ ОП по Озерскому МО МО МВД России «Черняховский» ФИО2, исследовав представленные материалы, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной.

ФИО1, будучи ДД.ДД.ДД привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как видно из паспорта № на имя ФИО1 Хуршидбека, ДД.ДД.ДД года рождения, последний является гражданином ......., срок действия паспорта с ДД.ДД.ДД по ДД.ДД.ДД.

Неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 4 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В силу положений ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п.9 ст.6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ДД.ДД ФИО1 выдано разрешение на временное проживание № от ДД.ДД.ДД, период действия с ДД.ДД.ДД по ДД.ДД.ДД.

ФИО1 с ДД.ДД.ДД по ДД.ДД.ДД зарегистрирован по месту жительства по адресу: ........

ДД.ДД.ДД в 09:00 выявлен ФИО1, нарушивший правила миграционного учета иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанности в период с ДД.ДД.ДД по ДД.ДД.ДД – в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание (ДД.ДД.ДД) не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник его доходов за очередной год.

Доказательств наличия каких-либо препятствий к соблюдению указанных правил миграционного учета, установленных Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ, уважительных причин не подачи уведомления в период с ДД.ДД.ДД по ДД.ДД.ДД ФИО1 не представлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу постановлением начальника ОП по Озерскому МО МО МВД России «Черняховский» от ДД.ДД.ДД ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., штраф оплачен ДД.ДД.ДД.

Действия ФИО1, выразившиеся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подлежат квалификации по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельства нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ДД.ДД №, разрешением на временное проживание № от ДД.ДД.ДД, сведениями автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России, пояснениями ФИО1 в судебном заседании, иными представленными документами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, суд расценивает как обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1

Суд также учитывает, что на территории Российской Федерации ФИО1 семьи и родственников не имеет, все родственники ФИО1 постоянно проживают в ........

Защита прав и свобод иностранных граждан при рассмотрении дел названной категории осуществляется путем обеспечения возможности реализации указанными лицами права на уважение их личной и семейной жизни, которое закреплено в ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Однако семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.

В Постановлении от 17.02.2016 №5-П Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что в отношении иностранных граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, следует учитывать, что вид на жительство сам по себе не предопределяет во всех случаях вывода о том, что предполагаемая им оседлость исключает административное выдворение иностранного гражданина за пределы России.

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, устанавливая назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации безальтернативным.

Таким образом, наличие у ФИО1 неофициальной семейной жизни в Российской Федерации (сожительница А.С.В.) не является безусловным основанием для применения положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при систематическом совершении таковым миграционных и иных правонарушений, назначение наказания за совершение которых не повлекло реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе, охрану установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, а также предупреждение административных правонарушений.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ДД.ДД года рождения, уроженца Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по Калининградской области (МО МВД России «Черняховский» л/с <***>), ИНН:3914008833, КПП:391401001, код ОКТМО:27516000, номер счета получателя платежа:03100643000000013500, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Калининградской области г.Калининград, кор./сч.40102810545370000028, КБК:18811601181019000140, БИК:012748051, УИН:18891399990004720627. Назначение платежа: Штраф (ч.4 ст.18.8 КоАП РФ0 Пр-л №8 от 20.02.2024; ДУЛ: Иностранный паспорт; № ДУЛ:АА8521984.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

До исполнения постановления в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенный по адресу: .......

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области поручить отделению судебных приставов Озерского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области.

Исполнение постановления в части принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поручить отделению судебных приставов Гвардейского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Озерский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 20.02.2024.

Судья: