Решение № 2А-2199/2019 2А-2199/2019~М-1941/2019 А-2199/2019 М-1941/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-2199/2019

№а-2199/2019


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 сентября 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Заболотной Н.Н.,

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокуратуры <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица – МВД по <адрес>, отделение № МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес>, ГБУЗ Республики Крым «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №» о прекращении действия права на управление транспортными средствами, -

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО2, заинтересованные лица – МВД по <адрес>, отделение № МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес>, ГБУЗ Республики Крым «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №» о прекращении действия права на управление транспортным средствам. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в ходе судебного заседания по рассмотрению административно искового заявления ГБУЗ РК «КРКПБ № им. Балабана» к ФИО2 установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет право управления транспортными средствами и получил удостоверение на право управления транспортными средствами. Согласно информации ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №» от 24.07.2018г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> находится под диспансерным наблюдением с диагнозом: «Шизоаффективное расстройство маниакальный тип» (F25.0). На данный учет он был поставлен с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, страдающее тяжелым психиатрическим заболеванием в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ». Соответствующее заключение врачебно-консультативной комиссии ГБУЗ РК «КРКПБ №» в отношении ФИО2 о снятии его с учета отсутствует. Наделение ФИО2 правом управления транспортными средствами может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. На основании изложенного прокурор просит суд прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами, до снятия его с диспансерного учета.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц – МВД по <адрес>, отделения № МРЭО ГИБДД МВД России п <адрес>, ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь положениями статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п.1,4 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В п. 8 ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами указаны: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п.2, лица страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезнями появлениями), под заболеваниями по Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) МКБ -10, F 20—F29 имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) МКБ -10, F 25.0 соответствует заболевание – «Шизоаффективное расстройство маниакальный тип»

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право управления транспортным средствами на основании водительского удостоверения серии 8220 № с подтвержденными категориями «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Согласно информации ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> находится под диспансерным наблюдением с диагнозом: «Острое психотическое расстройство без симптомов шизофрении». ДД.ММ.ГГГГ после изменения диагноза на «Биополярное аффективное расстройство, маниакальный эпизод», ФИО2, был переведен на диспансерное наблюдение. В настоящее время находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «Шизоаффективное расстройство маниакальный тип» (л.д.9)

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокуратуры <адрес>.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратуры <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного ДД.ММ.ГГГГ до снятия его с диспансерного учета.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.