Постановление № 5-87/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 5-87/2024

№ 5-87/2024

УИД 63RS0026-01-2024-000474-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2024 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, без определенного рода занятий, без определенного места жительства на территории РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином республики Узбекистан, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно со дня въезда 28.03.2024 в РФ в течение 7 рабочих дней не встал на миграционный учет, что является нарушением ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Данное правонарушение выявлено 16.04.2024 в 09-10 часов на 879 км. автодороги М5-Урал на территории Сызранского района Самарской области при проверке соблюдения миграционного законодательства.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что 28.03.2024 он прибыл в Россию с целью заработка. В течение 7 рабочих дней не встал на миграционный учет, потому что не знал об этом. Семьи на территории РФ нет. С административным правонарушением согласен.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1).

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2).

Согласно части 3 вышеназванной статьи, срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин:

1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме полного признания вины, вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от 16.04.2024; рапортом инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 от 16.04.2024 о том, что в ходе проверки автомобиля на 879 км. а/д М5-Урал был установлен гр. Республики Узбекистан ФИО1 с нарушением миграционного законодательства; объяснением ФИО1; паспортом гражданина Республики Узбекистан ФИО1 №№ со сроком действия до 13.03.2034; миграционной картой серия № № на ФИО1 со сроком пребывания на территории РФ с 28.03.2024 по 28.06.2024; справкой СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, из которой следует, что ФИО1 выехал в России 28.03.2024, сведений о постановке на миграционный учет нет; справкой на физическое лицо, согласно которой ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, доказана и его действия правильно квалифицированы.

Вместе с тем суд считает, что сотрудниками полиции ошибочно указано в протоколе по делу об административном правонарушении на необходимость постановки иностранного гражданина на миграционный учет в течение 15 дней, т.к. в силу ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания в течение 7 рабочих дней.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством является его раскаяние.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, отношение ФИО1 к содеянному и его личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через границу Российской Федерации с помещением в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергнутых административному выдворению, департации и реадмиссии за пределы Российской Федерации на правах отдела с дислокацией в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области, расположенного по адресу: <...> «а».

Нарушений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод судья не усматривает, в связи с чем, оснований для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1, 29.9., 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать виновным ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через границу Российской Федерации.

До принудительного выдворения поместить и содержать ФИО1 в Специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергнутых административному выдворению, департации и реадмиссии за пределы Российской Федерации на правах отдела с дислокацией в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области, расположенного по адресу: <...> «а».

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года со дня вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Судья