Постановление № 5-221/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 5-221/2017

Дело № 5-221/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2017 г. г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Идиятова Н.Р., (<...>),

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Уфы РБ Русановой О.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

инспектора по вопросам миграции УМВД по РБ ФИО7,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <адрес>, ИНН №, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, адрес фактического осуществления трудовой деятельности: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

помощником прокурора Ленинского района г.Уфы РБ ФИО4 на основании задания Прокуратуры РБ от ДД.ММ.ГГГГ № и указания Прокуратуры РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах проверок миграционного и иного законодательства, направленных на предупреждение, выявление и пресечение незаконной миграции» по результатам проверки соблюдения миграционного законодательства проведенной ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., по факту нарушения миграционного законодательства ИП ФИО1 осуществляющим свою деятельность по адресу: <адрес>, предоставление услуг в сфере общественного питания в кафе «Халяль».

Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ИП ФИО1 и ИП ФИО5, индивидуальному предпринимателю предоставлено помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

По результатам проверки установлено, что ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющую разрешение на временное проживание, предоставляющее право осуществлять трудовую деятельность.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО6 полагала, что представленными доказательствами вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждена, просила признать виновным в совершении административного правонарушения.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что нарушения будут устранены.

Инспектор по вопросам миграции УМВД по РБ ФИО7 в судебном заседании просил признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения.

Выслушав объяснения помощника прокурора ФИО6, ИП ФИО1, инспектора отдела иммиграционного контроля МВД по РБ ФИО7, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет в соответствии с ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.1 и иными статьями гл. 18 КоАП РФ, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл. 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В суде установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица на территории Российской Федерации.

Также установлено, что помощником прокурора Ленинского района г.Уфы РБ ФИО4 по результатам проверки соблюдения миграционного законодательства проведенной ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., по факту нарушения миграционного законодательства ИП ФИО1 осуществляющим свою деятельность по адресу: <адрес>, предоставление услуг в сфере общественного питания в кафе «Халяль».

Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ИП ФИО1 и ИП ФИО5, индивидуальному предпринимателю предоставлено помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

По результатам проверки установлено, что ИП ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющую разрешение на временное проживание, предоставляющее право осуществлять трудовую деятельность.

О привлечении к трудовой деятельности ИП ФИО1 отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД России по РБ в установленный Федеральным законом трехдневный срок о привлечении к работе ФИО2 не уведомил.

Опрошенный в ходе проверки ФИО1 пояснил, что при организации общественного питания в кафе «Халяль», расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющую разрешение на временное проживание, предоставляющее право осуществлять трудовую деятельность.

О привлечении ФИО2 к трудовой деятельности ФИО1 отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД России по РБ, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции и орган исполнительной власти не уведомлял. Вину в правонарушении признает.

Факт совершения ИП ФИО1 совершения административного правонарушения по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается объяснениями ФИО2, материалами проверки.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух или более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Обстоятельства, смягчающие вину ИП ФИО1 – признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих вину ИП ФИО1, не установлено.

Учитывая требования КоАП РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания судья учитывает характер деяния и характер деятельности ИП ФИО1, деятельность по предоставлению услуг в сфере общественного питания, в целях реализации задач административной ответственности.

С учетом перечисленных обстоятельств, судья считает надлежащим назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности на 14 суток.

При решении вопроса о назначении наказания за совершенное правонарушение судья учитывает, что представлены убедительные доказательства тяжести допущенных нарушений действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <адрес>, ИНН №, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, адрес фактического осуществления трудовой деятельности: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Н.Р. Идиятова