Решение № 2А-85/2026 2А-85/2026~М-23/2026 М-23/2026 от 18 февраля 2026 г. по делу № 2А-85/2026

№ 2а-85/2026

УИД 36RS0007-01-2026-000048-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна

Воронежская область 16 февраля 2026 года

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Пуляева В.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Тарасова И.А.,

представителя административного ответчика ФИО1.- адвоката Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Чурсиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Аннинского района Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Прокурор Аннинского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В заявлении указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра - нарколога БУЗ ВО «Аннинская РБ», с диагнозом: <данные изъяты>. 04.07.2020 ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В, В1 (AS), С, Cl, М», серии № №, которое действительно до 04.07.2030.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-Р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F 12.1) не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 страдающий заболеванием «F12.1. <данные изъяты>», в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам РФ.

Согласно сведениям, предоставленным БУЗ ВО «Аннинская РБ» ФИО1 с 14.11.2025 находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра - нарколога БУЗ ВО «Аннинская РБ», с диагнозом: F12.1. пагубное (с вредными последствиями для здоровья) употребление наркотических веществ группы каннабиноидов.

Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.

Из представленных начальником МРЭО ГИБДД №4 ГУ МВД России по Воронежской области сведений следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В, В1 (AS), С, Cl, М», которое выдано 04.07.2020.

Вместе с тем, согласно заключению врача - судебно - психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 05.12.2025 № 1279 установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страдает <данные изъяты> создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, что может повлечь нарушение прав и законных интересов граждан (участников дорожного движения) - неопределенного круга лиц.

Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В, В1 (AS), С, Cl, М», серии №, выданное до 04.07.2020; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, Cl, М», серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-7).

В судебном заседании помощник прокурора Аннинского района Воронежской области Тарасов И.А. поддержал заявление по изложенным в нем основаниям, просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

Представитель административного ответчика ФИО1.- адвоката Кузнецов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, указав, что по результатам проведенных в декабре 2025 исследований биологических образцов ФИО1 запрещенных веществ не обнаружено.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причина не явки не известна (л.д. 43).

Представители третьих лиц – БУЗ ВО «Аннинская РБ», ОГИБДД отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 20).

Суд нашел возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Тарасова И.А., представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора Аннинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Закона №196-ФЗ, одним основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч.4 ст.25 Закона №196-ФЗ).

В силу ч.1 ст.28 Закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечень указанных выше заболеваний устанавливается Правительством РФ.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-Р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F 12) не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно п.2, 4, 5 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Диспансерное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи (врачи-психиатры-наркологи участковые) медицинских организаций. Диспансерное наблюдение организуется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме. Согласно п. 12 Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет, либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Согласно справки № 985 БУЗ ВО «Аннинская районная больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога состоит с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> что также подтверждается сведениями медицинской карты пациента ФИО1, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № 6942 (л.д. 8, 23-42).

Согласно объяснений ФИО1, данных им 21 января 2026 г. помощнику прокурора Аннинского района Воронежской области Тарасову И.А., он имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством «В, В1 (AS), С, Cl, М», серии №№ которое выдано ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время работает водителем в ООО «Агро-авто», в собственности имеет транспортное средство марки FORD MONDEO. Находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога БУЗ ВО «Аннинская районная больница» с 14.11.2025 года с диагнозом «<данные изъяты>. Факт употребления не признает, в настоящее время не употребляет. Посещал врача-нарколога БУЗ ВО «Аннинская районная больница» (л.д. 15-16).

Согласно заключению врача - судебно - психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 05.12.2025 № 1279 установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страдает <данные изъяты> (л.д.12-14).

Согласно записей в медицинской карте ФИО1 14.01.2026 диагноз изменен в связи с СПЭ от 05.12.2025 №1279 ВОКНД на <данные изъяты>) (л.д. 24).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 страдающий заболеванием «<данные изъяты> каннабиноидная (синдром зависимости от каннабиноидов)», в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам РФ.

Согласно карточки операций с водительским удостоверением от 02.12.2025 г. ФИО1 имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, Bl (AS), С, С1, М», серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Административное исковое заявление прокурора обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, поскольку ФИО1 имеющий противопоказания к управлению транспортным средством, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, что также создает угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года имеются основания для прекращения действия права ФИО1, на управление транспортными средствами.

Автомобиль, мотоцикл и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Представленный суду протокол исследования №327 об отсутствии в моче ФИО1 наркотических веществ, не является основанием для отказа в иске, так как для прекращения диспансерного наблюдения необходимо решение врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и как следствие отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Административный ответчик и его представитель не предоставили суду доказательств о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии (выздоровления).

При таких обстоятельствах требования административного истца о прекращении действия права на управление транспортным средством у ФИО1, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Аннинского района Воронежской области к административному ответчику ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В, В1 (AS), С, Cl, М», серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу сдать в ОГИБДД ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области, после вступления в силу судебного решения водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, B1(AS), С, C1, М» серия и номер: №, выданное до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в доход бюджета Аннинского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Пуляев

Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2026 года.