Решение № 2-289/2019 2-6/2020 2-6/2020(2-289/2019;)~М-291/2019 М-291/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-289/2019

Гр.дело № 2-6/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 27 января 2020 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Литвинович С.Н.,

при секретаре Жарниковой А.В.,

с участием прокурора Баскакова Д.Г.,

представителя истца - ФИО1,

представителя ответчиков – адвоката Булыгиной Г.В., предоставившего ордер и удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Первомайское сельское поселение в лице исполнительно-распорядительного органа – Администрации Первомайского сельского поселения к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Первомайское сельское поселение в лице исполнительно-распорядительного органа – Администрации Первомайского сельского поселения обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /адрес/, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указано, что квартира по адресу: /адрес/ находится в собственности муниципального образования Первомайское сельское поселение. Между Администрацией муниципального образования Первомайское сельское поселение и ФИО4 был заключен договор социального найма служебного жилого помещения /номер/ от /дата/, расположенного по адресу /адрес/, в /адрес/, для временного проживания. Согласно ч. I п. 2 указанного договора найма - жилое помещение предоставляется ФИО4 на время работы в ОГБУЗ «/адрес/ больница» медицинской сестрой. /дата/ соглашением о расторжении договора найма специализированного жилого помещения /номер/, договор найма служебного жилого помещения расторгнут с /дата/ по соглашению сторон. В соответствии с предоставленной копией паспорта от /дата/, выданной ТП УФМС России по /адрес/ в /адрес/ фамилия нанимателя ФИО5 заменена на «Богданову». ФИО6 /ФИО5/ О.Н. выбыла /дата/ в /адрес/. Ответчики продолжают состоять на регистрационном учете в спорном жилом помещении. Вместе с тем, фактически ответчики выбыли из указанного жилого помещения вместе с законным представителем с даты расторжения договора, то есть с /дата/. Таким образом, признание ответчиков, утратившим право пользования жилым помещением необходимо истцу для снятия с регистрационного учета ответчиков в установленном законом порядке и реализации прав собственника в отношении данного жилого помещения в части обеспечения возможности распоряжения муниципальным имуществом. Со ссылкой на ст.290, 304 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ просят заявленные требования удовлетворить.

Представитель истца администрации Первомайского сельского поселения - ФИО1, действующая на основании доверенности от /дата/, в судебном заседании требования, указанные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме. Дополнительно указала, что на момент рассмотрения дела ответчики также продолжают состоять на регистрационном учете по месту жительства в муниципальной квартире, их фактическое местонахождение не известно. Ответчики, являясь несовершеннолетними, выбыли из данной квартиры вместе с их матерью – ФИО6, сразу же после расторжения договора найма в июне 2018, забрав своё имущество. В последующем, ответчики не обращались по поводу вселения в указанную квартиру. ФИО6 самостоятельно снялась с регистрационного учета в данной квартире, выехав за пределы Томской области. После выбытия из квартиры ответчиков, на основании заключенного договора найма служебного помещения, в указанной квартире с /дата/ по настоящее время, проживает К.Е. Факт регистрации ответчиков в данной квартире, создает препятствия новому нанимателю в реализации предусмотренных законом мер социальной поддержки.

Законный представитель несовершеннолетних ответчиков ФИО6 в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания путем направления почтового отправления по адресу регистрации ответчиков по месту жительства, что в силу ст. 165.1 ГК РФ, ст. 113 ГПК РФ является надлежащим извещением. О причинах неявки в судебное заседание не сообщила.

С учетом изложенного, на основании положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО6

Поскольку, место жительства ответчиков не известно, своего представителя у ответчиков нет, суд на основании ст.50 ГПК РФ назначает ответчикам представителя – адвоката Булыгину Г.В., представившую ордер и удостоверение.

В судебном заседании представитель ответчика по назначению - адвокат Булыгина Г.В. исковые требования не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению; исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст.2 Закона).

Согласно ч. 4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с 3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что Администрацией муниципального образования Первомайское сельское поселение и ФИО5 /ФИО6/ О.Н., был заключен договор социального найма служебного жилого помещения /номер/ от /дата/, расположенного по адресу /адрес/, в /адрес/, для временного проживания. Согласно ч. I п. 2 указанного договора найма - жилое помещение предоставляется ФИО4 на время работы в ОГБУЗ «Первомайская районная больница» медицинской сестрой.

В силу п.4 указанного договора, вместе с нанимателем в жилое помещение вселены члены ее семьи: ФИО2 — дочь, ФИО3 – дочь, П.А. – муж.

Указанные лица, согласно договору, несут с нанимателем равные права и обязанности в отношении жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Факт принадлежности спорной квартиры муниципальному образованию Первомайское сельское поселение подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданному /дата/ муниципальному образованию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 27.12.20212 №RU70512000-042 а также выпиской из ЕГРН. Согласно указанным документам квартира по адресу /адрес/ площадью 26,1 кв.м. с кадастровым номером /номер/, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Первомайское сельское поселение.

Из соглашения /номер/ о расторжении договора найма специализированного жилого помещения от /дата/ следует, что Муниципальное образование Первомайское сельское поселение и ФИО6 /ФИО5/ Ольга Николаевна, заключили настоящее соглашение о том, что договор найма служебного жилого помещения /номер/ от /дата/, на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: /адрес/ общей площадью 21,6 кв.м., следует считать расторгнутым с /дата/ по соглашению сторон.

Как явствует из актов передачи жилого помещения, наниматель - ФИО6 /ФИО5/ О.Н. /дата/ возвратила наймодателю - в лице Администрации указанную квартиру, свободной от проживания других лиц и какого-либо имущества. В акте стороны отразили, что техническое состояние и качество передаваемой квартиры соответствует условиям договора. Соглашение о расторжении договора найма и акты от /дата/ подписаны сторонами без каких-либо замечаний и взаимных претензий.

Таким образом, материалами дела установлено, что с /дата/ наниматель ФИО6 /ФИО5/ О.Н. и члены ее семьи утратили право пользования спорным жилым помещением.

Согласно выписке из похозяйственной книги от /дата/, ФИО6 выбыла из квартиры по адресу /адрес/, /дата/ в /адрес/ края. П.А. выбыл /дата/. ФИО3 и ФИО2 состоят в указанном жилом помещении на регистрационном учете по месту жительства и в настоящее время.

По имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по /адрес/ от /дата/, ФИО6 /дата/ г.р., была зарегистрирована по месту жительства по адресу: /адрес/, выбыла /дата/ в /адрес/.

В силу п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Судом принимается во внимание, что малолетняя ФИО3 /дата/ года рождения и ФИО2 /дата/ года рождения, были зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире с 2015 года, по месту жительства своей матери.

В настоящее время, поскольку ФИО6 по указанному адресу регистрации по месту жительства не имеет, добровольно выбыла в другое место жительства, оснований для сохранения за несовершеннолетними ответчиками права пользования и регистрации в данном жилом помещении не имеется в виду следующего.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения влечет за собой прекращение права пользования нанимателя и членов ее семьи указанным жилым помещением, поскольку они прекращают проживание в нем и несение бремени содержания указанного имущества.

Кроме того, как явствует из материалов дела, на основании заключенного договора найма служебного помещения, в указанной квартире с /дата/ по настоящее время, проживает К.Е. Факт регистрации ответчиков в данной квартире, создает препятствия новому нанимателю в реализации предусмотренных законом мер социальной поддержки по содержанию данного жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению.

Оценивая доказательства представленные истцом в их совокупности, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашли свое подтверждение обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 N 5242-1, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства осуществляется в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда

Решение суда о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, является основанием для снятия их с регистрационного учета по указанному адресу в соответствии с п. 31 п.п. «е» Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать ответчиков ФИО3 /дата/ года рождения и ФИО2 /дата/ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: /адрес/.

Решение суда является основанием для снятия ответчиков ФИО3 /дата/ года рождения и ФИО2 /дата/ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства, по адресу: /адрес/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение составлено 27.01.2020.

Судья /подпись/ С.Н. Литвинович

На момент размещения не вступило в силу.