Постановление № 5-6/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-6/2019

Дело № 5 - 6/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 час. 30 мин. 25 января 2019 года.

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Васенина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Топки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, г. <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Топкинскому району направил в Топкинский городской суд Кемеровской области для рассмотрения материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, возбуждённому в отношении ФИО2

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного выше Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения материалов об административном правонарушении, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ и пребывает на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно без действительной миграционный карты, отрывного талона уведомления о постановке на миграционный учет, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно положения ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Совершение ФИО2 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО2, согласно которому он с 2002 года приезжает в Россию на заработки. Ранее проживал по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность по патенту. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал брак с гражданской Российской Федерации ФИО12., у них с ней имеется совместный ребенок – ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в свидетельстве о рождении отцом ребенка он не вписан, отцовство не устанавливал. С ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> по ст.<данные изъяты> ч.4 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ освободился условно – досрочно. В период отбытия наказания закончился срок действия его национального заграничного паспорта. После освобождения сотрудником ОВМ МО МВД «<данные изъяты>» ему был разъяснен порядок выезда за пределы Российской Федерации под расписку. Ему было известно, что в случае отсутствия у него действительного документа, удостоверяющего личность, должен обратиться в Консульство Таджикистана в г. Новосибирске, где в день обращения получить свидетельство на возвращение домой. Он ездил в Консульство Таджикистана в г. Новосибирск, однако получать свидетельство о возвращении домой получать не стал, так как хотел получить паспорт и остаться жить в России. Он подал документы на оформление нового национального заграничного паспорта, оплатил госпошлину. Ему сказали, что паспорт будет готов через 2 недели. Так как в настоящий момент у него нет действительного документа, удостоверяющего его личность, он не может выехать за пределы Российской Федерации и въехать вновь, чтобы встать на миграционный учет. С момента освобождения он проживает по адресу: г. <адрес>, <адрес>, у сестры ФИО4 и ее мужа ФИО5 По вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался. В Российской Федерации у него жена ФИО6, совместный ребенок ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра - все граждане Российской Федерации, в Таджикистане есть родители, еще сестра, у них имеется дом.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана и его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, как нарушение режима пребывания иностранным гражданином в РФ, выразившееся в не выезде за пределы территории РФ по окончании законного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно отсутствие миграционной карты, отрывного талона уведомления о постановке на миграционный учет, патента на право осуществления трудовой деятельности, тем самым нарушил требования ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснив, что состоит в зарегистрированном браке ФИО6, имеют совместного ребенка ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Официально отцом ребенка он не признан.

Согласно докладной записки главного специалиста-эксперта ОИК ФИО7 следует, что был осуществлен звонок в Генеральное Консульство республики Таджикистан в г. Новосибирске и сотрудник консульства сообщил, что ФИО1 по вопросу своего документирования в Консульство не обращался. При обращении свидетельство на возвращение оформляется в день обращения.

Суд, выслушав представителя отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Топкинскому району ФИО8, пояснившую, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, он уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КОАП РФ и ему было назначено наказание в виде самостоятельного выдворения, однако в этот период он совершил преступление, за которое был осужден, у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

В судебном заседании не установлен факт наличия у ФИО1 на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО3 Зарины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Документы, удостоверяющие отцовство ФИО1 в отношении указанного ребенка, им не представлены. Не представлено суду и доказательств тому обстоятельству, что ФИО1 содержит на своем иждивении указанного несовершеннолетнего ребенка, занимается воспитанием.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч.1 ст.30, п.»г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 06 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Кемеровской области условно - досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> дней, его имущественное положение, также в качестве смягчающего вину обстоятельства учитывается – признание вины, раскаяние, суд считает необходимым в отношении ФИО1 назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 за пределы РФ.

Исключительных обстоятельств, при которых не может быть назначено дополнительное наказание, судом не установлено. Наличие у ФИО2 одного несовершеннолетнего ребенка нельзя признать исключительным обстоятельством, поскольку как было указано выше не представлено доказательств, что он является отцом ребенка, содержит его, занимается воспитанием.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 КРФоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Назначить ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части принудительного и контролируемого перемещения ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, за пределы РФ на основании ч. 2 ст. 32.9 КРФоАП поручить федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Со дня вынесения постановления до дня административного выдворения ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина за пределы РФ содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (адрес: <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Постановление изготовлено в двух экземплярах.

Первый экземпляр – в дело, второй – в МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области для исполнения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья /подпись/ О.А. Васенина

Постановление на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.