Решение № 2А-670/2017 2А-670/2017~М-671/2017 М-671/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-670/2017

Дело № 2а-670/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гудермес 10 мая 2017 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Виситаева Б.А.,

при секретаре Ахмедовой З.Г.,

с участием представителя административного истца, ФИО7, по доверенности серии <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-670/2017 по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании действий должностных лиц ИЦ МВД по ЧР об отказе в выдаче справки о реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий должностных лиц ИЦ МВД по ЧР об отказе в выдаче справки о реабилитации, указав в обоснование своих требований, что он, ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Киргизской ССР. Его родителями являются: отец-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ЧИАССР, мать ФИО10 Дада б/о ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ЧИАССР. В то время когда весь ФИО4 народ был депортирован в районы Северного Казахстана и в Среднюю Азию, его родители также были высланы и из мест проживания, согласно Указа Президиума Верховного Совета СССР № от 07.03.1944г. и Постановления ГОКО № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и находились в <адрес> Киргизской ССР.

Девятого января 1957 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР, «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР и упразднении <адрес> » (№) и «О восстановлении ЧИАССР в составе РСФСР» (№), ФИО4 народу было разрешено вернуться на свои исконные земли. По словам родителей, они вернулись на исконные земли в конце апреля 1957 года, когда получили разрешение на выезд к месту постоянного жительства, и на тот момент ему было около пяти месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в информационный центр Министерства Внутренних дел РФ по ЧР, для получения справки о реабилитации, где ему было отказано, в связи с тем, что ГИАЦ МВД РФ и ИЦ МВД по ЧР сведениями о его рождении на спецпоселении не располагает, однако выдали справку за №/Ю-264 о реабилитации его отца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ был принят Закон СССР «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, ФИО4, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов», т.е. юридически правильно, восстановление ФИО5 считать с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О реабилитации жертв политических репрессий» при отсутствии документальных сведений, подтверждающих факт применения репрессий в административном порядке по политическим мотивам, данный факт может быть установлен на основании свидетельских показаний в судебном порядке, гражданам, рожденным до ДД.ММ.ГГГГ, которым выдана справка об отказе в реабилитации в связи с отсутствием архивных данных.

Установление данного факта ему необходимо для решения вопроса о реабилитации с последующей реализации социальных льгот, предусмотренных законом.

В судебном заседании представитель административного истца, по доверенности ФИО8 поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – ИЦ МВД России по ЧР, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в их отсутствие суд не просил.

При указанных обстоятельствах суд признает явку представителя административного ответчика необязательной, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ФИО3 А.Ю. обжалует действия должностного лица ИЦ при МВД России по ФИО4, выразившиеся в отказе в его реабилитации как лицу, подвергшемуся политической репрессии по национальному признаку.

На основании ст.7 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации либо сообщают об отказе в выдаче такой справки.

Из сообщения МВД России по ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 отказано в выдаче справки о реабилитации.

Заявитель родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу указанных законов, а следовательно подпадает под действие ст.1.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий». Указанное обстоятельство подтверждается представленным паспортом серии 96 03 №, выданным ОВД <адрес> ЧР ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что административный истец – ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Киргизской ССР, а из свидетельства о рождении серии ХЯ №, выданное <адрес> ЗАГС Киргизской ССР, на имя – ФИО2, подтверждается, что его родителями являются: отец – ФИО3, чеченец, мать – ФИО10 Дада - чеченка.

Кроме того, справкой №/Ю-264 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МВД ФИО4 Республики, подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ЧИАССР, был репрессирован на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления ГОКО № от ДД.ММ.ГГГГ, и выслан как лицо ФИО4 национальности. На основании п. «в» ст.3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политический репрессий» ФИО3 Ю., реабилитирован.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в судебном порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Совокупность всех вышеперечисленных обстоятельств суд расценивает как достаточные для признания отказа ИЦ при МВД России по ФИО4 в реабилитации ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ и выдаче ему соответствующей справки о реабилитации, незаконным и необоснованным. Такой отказ противоречит ст.1.1 и п. «в» ст. 3 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий». Нет у суда и каких-либо достоверных доказательств, что родители заявителя на момент его рождения были персонально сняты с учета специального поселения.

В целях создания необходимых условий для национального развития ФИО4 и ингушского народов, ДД.ММ.ГГГГ Президиумом Верховного Совета СССР издан Указ под № «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР». ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон СССР № «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР».

Из смысла и содержания перечисленных законодательных актов высшего органа власти СССР следует, что ДД.ММ.ГГГГ является предельным сроком для признания лиц ФИО4 национальности, родившихся в условиях спецпоселения, подвергшимися политической репрессии.

Таким образом, признание судом отказа ИЦ при МВД России по ЧР неправомерным, влечет для последнего обязанность устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

1. Административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании действий должностных лиц ИЦ МВД по ЧР об отказе в выдаче справки о реабилитации, удовлетворить.

2. Признать решение начальника Информационного центра при Министерстве внутренних дел России по ФИО4 Р.Х., выразившееся в отказе в выдаче справки о реабилитации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным и необоснованным.

3. Признать факт рождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и нахождения его со своими родителями на спецпоселении в <адрес> Киргизской ССР

4. Обязать Информационный центр при Министерстве внутренних дел России по ФИО4 устранить, допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО2 и выдать справку о его реабилитации.

5. О результатах исполнения настоящего решения сообщить в Гудермесский городской суд и административному истцу в месячный срок, с дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Гудермесский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Б.А. Виситаев

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР: Б.А. Виситаев