Постановление № 5-338/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-338/2019

Дело № 5-338/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июля 2019 года г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Максютов Р.З., (адрес суда: <...>, каб.302), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении Администрации сельского поселения <адрес> Республики Башкортостан к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации сельского поселения Подлесненский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенной по адресу: 453152, <адрес>, д. Подлесное, <адрес> А выявлены следующие нарушения, а именно: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»:

- п.4.1 разд.1 проба питьевой воды из общественного колодца <адрес> не соответствует нормативным требованиям, а именно:

- в пробе воды из общественного колодца <адрес> обнаружено повышенное содержание нитратов - 117,0 мг/дм.3, при норме - 45,0 мг/дм.3; соли общей жесткости - 13,4 мг-экв/дм3, при норме - 10,0 мг-экв/дм3, а показатель окисляемости перманганатной - 2,4 мг/л, при норме 5-7 мг/л, мутности (по каолину) 0,58 мг/дм.3, при норме 1,5-2,0 мг/дм.3 - занижены, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N 3760 от 17.06.2019г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городах Стерлитамак, Салават, Аургазинском, Гафурийском, Ишимбайском, Стерлибашевском, <адрес>х.

Выявленное несоответствие исследованной пробы питьевой воды нецентрализованных источников питьевого водоснабжения, в <адрес>, явились следствием надлежащего содержания общественного колодца.

Выявленное несоответствие исследованной пробы питьевой воды нецентрализованного источника питьевого водоснабжения, расположенного в <адрес>, явились следствием ненадлежащего содержания общественного колодца:

- п. 5.5. не проводится чистка колодцев с одновременным текущим ремонтом не реже 1 раза в год и его дезинфекция (не представлены акты чистки и дезинфекции колодца);

- не проводится производственный контроль, в том числе с использованием лабораторных методов следований воды из источников нецентрализованного водоснабжения, что является нарушением п. 4.1 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

По результатам проверки специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Стерлитамак и Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, <адрес>х ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Стерлитамак и Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, <адрес>х ФИО3, действующая на основании доверенности указала на существующую угрозу жизни и здоровью людей.

И.о. главы Администрации сельского поселения Подлесненский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

Заслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Судом установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки с 11.06.2019г. по 28.06.2019г. в отношении Администрации сельского поселения Подлесненский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенной по адресу: 453152, <адрес>, д. Подлесное, <адрес> А выявлены следующие нарушения, а именно: СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»:

- п.4.1 разд.1 проба питьевой воды из общественного колодца <адрес> не соответствует нормативным требованиям, а именно:

- в пробе воды из общественного колодца <адрес> обнаружено повышенное содержание нитратов - 117,0 мг/дм.3, при норме - 45,0 мг/дм.3; соли общей жесткости - 13,4 мг-экв/дм3, при норме - 10,0 мг-экв/дм3, а показатель окисляемости перманганатной - 2,4 мг/л, при норме 5-7 мг/л, мутности (по каолину) 0,58 мг/дм.3, при норме 1,5-2,0 мг/дм.3 - занижены, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N 3760 от 17.06.2019г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городах Стерлитамак, Салават, Аургазинском, Гафурийском, Ишимбайском, Стерлибашевском, <адрес>х.

Выявленное несоответствие исследованной пробы питьевой воды нецентрализованных источников питьевого водоснабжения, в <адрес>, явились следствием надлежащего содержания общественного колодца.

Выявленное несоответствие исследованной пробы питьевой воды нецентрализованного источника питьевого водоснабжения, расположенного в <адрес>, явились следствием ненадлежащего содержания общественного колодца:

- п. 5.5. не проводится чистка колодцев с одновременным текущим ремонтом не реже 1 раза в год и его дезинфекция (не представлены акты чистки и дезинфекции колодца);

- не проводится производственный контроль, в том числе с использованием лабораторных методов следований воды из источников нецентрализованного водоснабжения, что является нарушением п. 4.1 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Согласно п.п. 4, 31 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся:

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

Вышеизложенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей в соответствии с санитарными правилами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что является нарушением требований ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Вина Администрации сельского поселения Подлесненский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в совершения правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №/В от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от 18.06.2019г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>».

Таким образом, Администрацией сельского поселения Подлесненский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан совершено правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания в виде приостановления деятельности источника нецентрализованной системы питьевого водоснабжения общественного колодца <адрес>) администрации сельского поселения Подлесненский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан судья исходит из того, что имеется реальная угроза жизни и здоровью людей.

При назначении срока административного наказания суд учитывает наличие отягчающих вину обстоятельств - повторное совершение административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 23.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Администрацию сельского поселения Подлесненский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности источника нецентрализованной системы питьевого водоснабжения общественного колодца <адрес>) администрации сельского поселения Подлесненский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ 18.00 часов.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на <адрес> отдел СП УФССП по <адрес>.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Максютов Р.З.

Копия верна, судья: Максютов Р.З.