Постановление № 5-853/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 5-853/2025

УИД №

Дело № 5-853/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 октября 2025 года <адрес>

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Бадриев А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НТЦ «Промтехэксперт», юридический адрес: 425000, <адрес><адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> фактический адрес: <адрес> строение 1, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, КПП №,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Альметьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТЦ «Промтехэксперт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде приостановления деятельности в части эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «<данные изъяты>», рег. № А43-№ от ДД.ММ.ГГГГ, III класс, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес> сроком на 90 суток.

Срок приостановления деятельности опасного производственного объекта истек ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с истечением срока приостановления деятельности, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Приволжского управления Ростехнадзора в ходе выездной проверки в отношении юридического лица - ООО «Научно-технический центр «Промтехэкспрет», осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации опасного производственного объекта не устранены.

В связи с этим постановлением Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТЦ «Промтехэксперт»было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде приостановления деятельности в части эксплуатации опасного производственного объекта - «Сеть газопотребления ООО «<данные изъяты><данные изъяты>», рег. № № от ДД.ММ.ГГГГ, III класс, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес> сроком на 90 суток.

Срок приостановления деятельности опасного производственного объекта истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Приволжского управления Ростехнадзора в ходе выездной проверки в отношении юридического лица - ООО «Научно-технический центр «Промтехэкспрет», осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес><адрес>, установлено, что часть обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации опасного производственного объекта устранена, но часть пунктов не устранено, а именно:

- не переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в связи с изменением адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности. Пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов а именно: в составе ОПО: «Сеть газопотребления ООО «<данные изъяты>», рег. № № не указан газопровод высокого давления, принятый в эксплуатацию по акту приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ к договору оперативного управления имуществом (передача в эксплуатацию сети газопотребления), оказания услуг по техническому обслуживанию, ремонта сети газопотребления и аварийно-диспетчерскому обеспечению №-ЭГ/К-24 от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ООО «НТЦ Промтехэксперт». Пункт 5 статьи 2, пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектах»;

- не обеспечен комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание сети газопотребления опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «<данные изъяты>», рег. № №: в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проводиться техническое обслуживание надземного газопровода высокого давления, газового ввода (отсутствуют журналы ТО). Пункты 1,2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе судебного рассмотрения дела представитель Приволжского управления Ростехнадзора ФИО3 указала, что Обществом первый пункт нарушения, указанный в протоколе, устранен, а именно Обществом переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в связи с изменением адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности. Однако оставшиеся пункты нарушения не устранены, поэтому просила суд признать Общество виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности Общества в части эксплуатации опасного производственного объекта - «Сети газопотребления ООО «<данные изъяты>», рег. № № от ДД.ММ.ГГГГ, III класс, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>.

Представитель ООО «НТЦ «Промтехэксперт» ФИО4 в судебном заседании вину во вменяемом Обществу правонарушении не признала, пояснив, что газопровод высокого давления, на который ссылается представитель Управления Ростехнадзора, не принадлежит Обществу на праве собственности, бывшее юридическое лицо, являвшееся собственником указанного газопровода, ликвидировано, в настоящее время этот газопровод высокого давления не имеет собственника. Поэтому Общество не имеет права проводить комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание сети газопотребления опасного производственного объекта, а именно этого газопровода высокого давления, и не имеют права вносить данные о нем для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон №116-ФЗ), в других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст. 3 настоящего Закона).

Вина ООО «НТЦ «Промтехэксперт» в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: заключением главного государственного инспектора Приволжского управления Ростехнадзора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о неустранении ООО «НТЦ «Промтехэксперт» нарушений, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности в части эксплуатации ОПО (л.д. 9); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4); протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6), представленными суду договорами.

Как следует из договора №-ЭГ/К-24 оперативного управления имуществом (передача в эксплуатацию сети газопотребления), оказания услуг по техническому обслуживанию, ремонту сети газопотребления и аварийно-диспетчерскому обеспечению, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» (Заказчик) и ООО «НТЦ «ПромТехЭксперт» (эксплуатирующая организация), стороны договорились о том, что Заказчик передает в управление Эксплуатирующей организации сеть газопотребления в эксплуатацию (техническое обслуживание) с газоиспользующим оборудованием, согласно Приложения № в составе здания/помещения котельной, расположенной по адресу: <адрес>. Одновременно с передачей имущества Эксплуатирующей организации передаются права пользования той частью земельного участка, которая занята этим имуществом и необходима для его функционального использования.

Как следует из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение № к Договору), в состав сети газопотребления с места врезки до газоиспользующего оборудования (котлы) включительно, согласно проектной документации данной сети газопотребления, наряду со зданием/помещением котельной, расположенной по адресу: <адрес> земельный участок (кадастровый №), входит газопровод высокого давления Ду57-114 Lобщ=77,5м;…

Указанный договор пролонгирован сторонами и является действующим.

В судебном заседании представителем Общества представлено суду Дополнительное соглашение №, датированное ДД.ММ.ГГГГ, к договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому была исправлена техническая ошибка в документации, а именно: из состава сети газопотребления исключен газопровод высокого давления.

Однако, суд считает, что данное Дополнительное соглашение не исключает вины Общества в совершении вмененного ему правонарушения по следующим основаниям. Это Дополнительное соглашение было составлено в марте 2025 года, то есть после выявления инспекторами Приволжского управления Ростехнадзора тех нарушений, которое Общество допустило при эксплуатации сети газопотребления. При рассмотрении Альметьевским городским судом дел об административном правонарушении в отношении Общества ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ этот документ суду представлен не был.

Кроме того, как следует из пояснений представителя Общества, газопровод высокого давления используется именно Обществом, поскольку газ поступает в сеть газопотребления именно по этому газопроводу. Этот газопровод является опасным производственным объектом, поэтому его использование должно производится с соблюдением всех требований промышленной безопасности.

Таким образом, материалы дела в полной мере содержат сведения о совершении юридическим лицом вменяемого правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «НТЦ «Промтехэксперт» в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ является повторное совершение указанного административного правонарушения.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, в том числе большим количеством допущенных ООО «НТЦ «Промтехэксперт» нарушений, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов, учитывая возможность наступления тяжких последствий, судья считает необходимым назначить ООО «НТЦ «Промтехэксперт» наказание только в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст. 9.1, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «НТЦ «Промтехэксперт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде приостановления деятельности в части эксплуатации опасного производственного объекта «Сети газопотребления ООО «<данные изъяты>», рег. № №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, III класс, расположенного по адресу: <адрес><адрес> сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок запрета осуществления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 30 минут.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ в случае устранения обстоятельства, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, ООО «НТЦ «Промтехэксперт» вправе подать ходатайство о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Настоящее постановление для исполнения в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ направить в Альметьевский РО СП УФССП России по РТ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: