Решение № 2-769/2018 2-769/2018~М-764/2018 М-764/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-769/2018

Дело № 2-769/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 25 октября 2018 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Кора О.А.,

с участием истца ФИО5,

представителей ответчика ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО8 к АО «Омскоблводопровод» о признании незаконного водопотребления отсутствующим, штрафа необоснованным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 и ФИО8 обратились в суд с исковым заявлением к АО «Омскоблводопровод» о признании незаконного водопотребления отсутствующим, штрафа необоснованным, компенсации морального вреда. Требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ работниками АО «Омскоблводопровод» в их доме проведена проверка прибора учета холодного водоснабжения, в ходе которой обнаружен тройник и сделан вывод о несанкционированной врезке. По результатам проверки составлен расчет платы за коммунальные услуги при выявленных нарушениях, из которого следует, что их задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 48 431 рубль 60 копеек за 550 куб.м. воды. Кроме этого им указали на необходимость замены выявленной детали, и обязанность зафиксировать факт замены. При обращении в абонентский отдел им пояснили, что могут только прийти и опломбировать прибор учета, стоимость данной услуги – 600 рублей. Поскольку целостность прибора учета не нарушена, они обратились за пояснениями к работнику АО «Омскоблводопровод», который, по их мнению, в телефонном разговоре ущемил их человеческое достоинство. ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Омскоблводопровод» была направлена претензия, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, в котором ответчик предлагает мирным путем урегулировать данный вопрос, уплатив сумму штрафа в размере 48431 рублей 60 копеек, с чем они не согласны, так как противоправных действий не совершали. Просят признать, что несанкционированного водопотребления не было, сумму штрафа 48 431 рублей 60 копеек считать необоснованной, взыскать с АО «Омскоблводопровод» компенсацию морального вреда за оскорбление сотрудниками и самоуправные действия в частном домовладении в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО5 настаивала на удовлетворении исковых требований, также пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году по Губернаторской программе они получили квартиру. Жилое помещение им предоставлено уже с водоснабжением, никаких изменений в систему водоснабжения они не вносили. Сотрудники АО «Омскоблводопровода» при проверке прибора учета обнаружили врезку в систему водоснабжения. На тройнике никогда не было никакого шланга, им они не пользуются, у них нет подсобного хозяйства, огород они не садят. Полагала, что отключение их квартиры от системы водоснабжения незаконно, поскольку плату за водопотребление они вносят своевременно, у них нет никакой задолженности, ответчик должен был ограничить подачу водоснабжения только через месяц после получения уведомления. На сегодняшний день в квартире нет воды, от чего страдают ее дети. Увеличила компенсацию морального вреда до 200 000 рублей по 100 000 рублей в пользу каждого истца.

Истец ФИО8 участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежаще.

Представитель ответчика АО «Омскоблводопровод» ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что АО «Омскоблводопровод» является водоснабжающей организацией на территории <адрес>, осуществляет поставку питьевой воды по центральным сетям водоснабжения потребителям, проживающим на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> проводилась проверка приборов учета холодного водоснабжения. В ходе проверки выявлены нарушения водопотребления, а именно, выявлен факт несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения (врезки водопроводной сети), о чем был составлен соответствующий акт, подписанный истцом, абонент был предупрежден об ответственности за самовольное водопользование. Данная врезка до прибора учета воды является несанкционированной. О необходимости устранить несанкционированное подключение и оплатить доначисленную сумму указано в самом акте от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с законодательством РФ абоненту было произведено доначисление платы за потребленную без надлежащего учета коммунальную услугу по холодному водоснабжению в размере 48 431 рубль 60 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доначисленная сумма оплачена не была, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вручено уведомление о наличии задолженности, о планируемом ограничении (приостановлении) предоставления коммунальных услуг. Требования о возмещении морального вреда подлежат отклонению, поскольку нарушений действующего законодательства со стороны ответчика нет.

Представитель ответчика АО «Омскоблводопровод» ФИО7 исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> проведена проверка прибора учета холодного водоснабжения, в ходе которой обнаружен тройник и сделан вывод о несанкционированной врезке. По результатам проверки составлен расчет платы за коммунальные услуги при выявленных нарушениях. Кроме того, было указано на необходимость замены выявленной детали. Истцы могли обратиться в АО «Омскоблводопровод» за рассрочкой уплаты задолженности, однако за рассрочкой никто не обратился. Домовладение истцов было отключено от системы водоснабжения.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещением и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного кодекса.

На основании части 9 статьи 155 поименованного кодекса собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ рассчитывается по общему правилу исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного Закона).

В соответствии со статьей 13 указанного Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

В силу статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем изменения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организацией или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентам сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (часть 5).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к центральной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета воды не допускается (часть 6).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (пункт 1 части 10).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные 06.05.2011 Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 (далее – Правила № 354) во исполнение статьи 157 ЖК РФ.

В силу подпункта «е» пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к центральным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществляющих самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование центральными системами водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Из приведенного правового регулирования следует, что для возложения на то или иное лицо обязанности произвести оплату коммунальной услуги необходимо установление факта потребления лицом соответствующей услуги, а для возложения на такое лицо обязанности произвести оплату коммунальной услуги в соответствии с пунктом 62 Правил необходимо установление факта несанкционированного подключения оборудования указанного лица к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, то есть с нарушением установленного порядка подключения оборудования лица к соответствующим сетям.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

На отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, распространяются Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 данных Правил при самовольном присоединении и (или) пользовании центральными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к центральной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В судебном заседании установлено, что ФИО8 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение <адрес>. Принадлежащее им право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что по указанному адресу проживают и фактически пользуются услугами по водоснабжению ФИО8 Совместно с ним проживает ФИО5, ФИО1, ФИО2 Поставщиком услуги по холодному водоснабжению на указанной территории является АО «Омскоблводопровод».

В соответствии с п. 11 договора купли-продажи воды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Омскоблводопровод» и ФИО8, при нарушении схем и средств учета по вине абонента, а также при неустранении в срок свыше 30 дней неисправностей, возникших не по вине абонента, водоснабжающая организация имеет право производить расчеты за потребленную воду по пропускной способности водопровода абонента в точке разграничения эксплуатационной ответственности при скорости движения воды в нем 1,2 м/сек. и действия его полным сечением в течение 24-х часов в сутки за все время со дня последней замены (проверки) прибора учета или проверки схем включения.

Из акта о выявленных нарушениях водопотребления от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе инженеров СТА АО «Омскоблводопровод» ФИО3, ФИО4, следует, что при проведении обследования объектов водопотребления, по адресу: <адрес> обнаружена несанкционированная врезка водопроводной сети в существующую водопроводную линию до прибора учета. Проживает четыре человека. Заключение комиссии: устранить несанкционированное подключение, произвести оплату доначисленной суммы за коммунальную услугу. Расчет платы за коммунальную услугу при выявленных нарушениях выполнен службой технического аудита АО «Омскооблводопровод» в соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 и составил 48 431 рубль 60 копеек.

Уведомление о планируемом ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги с указанием размера задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 48 431 рубль 60 копеек, с установленным 20-дневным сроком для оплаты выписано на имя супруги ФИО8 - ФИО5

Из содержания акта следует, что его копия вручена истцу ФИО5, последняя присутствовала при его составлении. ФИО5 наличие несанкционированного подключения не оспаривала. ФИО5 предложено явиться в абонентский участок АО «Омскоблводопровод» для оформления соответствующих документов и оплаты доначисленной суммы.

С указанным актом ФИО5 ознакомлена, что подтверждается ее подписью в указанном документе, а также данный факт она не оспаривала в судебном заседании.

В подтверждение обстоятельств, изложенных в акте, дополнительно ответчиком представлены фото и видеоматериалы.

Предписание ФИО5 выполнено не было, сумма доначисления 48 431 рубль 60 копеек оплачена не была.

Холодное водоснабжение квартиры ФИО8 приостановлено после вынесенного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с нормами законодательства приведенными выше.

Доводы ФИО5 о нарушении работниками АО «Омскоблводопровод» при составлении акта, вынесении предупреждения порядка, установленного законодательством, в частности не предупреждения о предстоящей проверке, следует соотнести с тем, что ДД.ММ.ГГГГ целью проведения проверки абонента ФИО8 являлось установить наличие либо отсутствие каких-либо нарушений при водоотведении, а не проверки состояния прибора учета и достоверности его показаний. Исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое жилое или нежилое помещение, либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения таких работ (п.п. «о» п. 31 Правил № 354). До начала проверки время доступа в жилое помещение было согласовано с потребителем ФИО5, который обеспечил сотрудникам АО «Омскоблводопровод» беспрепятственный доступ в занимаемое жилое помещение для проверки, в результате которой выявлены нарушения водопотребления.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №2 показал, что дом, в котором проживают истцы, был построен в ДД.ММ.ГГГГ году. Жилое помещение предоставлен истцам с водоснабжением. Сам он в квартире не был.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что дом, в котором проживают истцы был построен Любиноагрострой по программе, в их задачу входило сдать дома с энерго-и водоснабжением, водоотведением. В доме он у истцов никогда не был.

Доказательств, ставящих под сомнение обстоятельства составления акта, наличие подключенной помимо прибора учета воды трубы, стороной истца суду не представлено. Сам факт несанкционированного подключения истца к системе централизованного водоснабжения суд находит установленным в соответствии с изложенными выше обстоятельствами.

Согласно расчету платы за коммунальную услугу при выявленных нарушениях ДД.ММ.ГГГГ истцу было произведено доначисление платы за водопотребление при выявленных нарушениях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 431 рубль 60 копеек. Истцу было предложено произвести оплату в течение 3 суток с момента получения акта. При осуществлении расчета учитывалась пропускная способность водопровода, с учетом его круглосуточного действия полным сечением и скоростью движения 1, 2 м/с. Расчет проведен за период 30,4 дн.

Исследованные доказательства, позволяют сделать вывод о самовольном пользовании системой водоснабжения, что прямо предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, и определено как врезка абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. Таковая врезка согласно материалам дела имела место. Доказательств обратного суду не представлено.

Расчет, составленный АО «Омскоблводопровод» на основании составленного ДД.ММ.ГГГГ акта, соответствует порядку доначисления, предусмотренному п. 62 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а также Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), суд обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств.

Представителем ответчика представлены расчет платы за коммунальную услугу при выявленных нарушениях, который соответствует действующему законодательству.

При рассмотрении гражданских дел, суд исходит из представленных истцом и ответчиком доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения Правил предоставления коммунальных услуг, проверив расчет суммы доначисления, суд полагает составление работниками АО «Омскоблводопровода» акта о выявленных нарушениях водопотребления и расчета водопотребления по пропускной способности водопровода законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

Таким образом, поскольку судом не установлено нарушение прав истцов, заявленные ФИО8, ФИО5 требования удовлетворению не подлежат, следовательно, не подлежат требования о компенсации морального вреда.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ не имеется оснований и для взыскания расходов за юридические услуги, поскольку исковые требовании истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО5, ФИО8 к АО «Омскоблводопровод» о признании незаконного водопотребления отсутствующим, штрафа необоснованным, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.В. Акулова