Решение № 2А-278/2024 2А-278/2024~М-345/2024 М-345/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-278/2024

Дело № 2а-278/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сунтар 17 июля 2024 года

Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тарабукина А.П., при секретаре Степановой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску и.о. прокурора Сунтарского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Вилючанский наслег» Муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Сунтарского района Республики Саха (Якутия) действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией СП «Вилючанский наслег» МР Сунтарский улус (район)» РС(Я) (далее СП «Вилючанский наслег») законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе об информационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, по результатам которой установлено, что на официальном сайте СП «Вилючанский наслег» в сети «Интернет» по адресу: https://vilyuchan.sakha.gov.ru/ отсутствует информация, предусмотренная частью 2 статьи 19 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Указанное обстоятельство влечет нарушение прав граждан на доступность сведений о деятельности органов местного самоуправления, и прав хозяйствующих субъектов на получение информационной поддержки, прав неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации. По истечении установленного законом месячного срока внесенное представление прокурора органом местного самоуправления не рассмотрено, выявленные нарушения закона не устранены, о чем свидетельствует скриншот сайта СП «Вилючанский наслег» от 28 июня 2024 года. В связи с чем, просит признать бездействие администрации СП «Вилючанский наслег» по не опубликованию на официальном сайте муниципального образования информации, предусмотренной частью 2 статьи 19 Федерального закона №209-ФЗ, незаконным и обязать администрацию СП «Вилючанский наслег» опубликовать на официальном сайте СП «Вилючанский наслег» в сети «Интернет» информацию, предусмотренную частью 2 статьи 19 Федерального закона №209-ФЗ, а именно информацию о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству участвующий прокурор уточнил заявленные требования и просил возложить на административного ответчика обязанность опубликовать информацию, предусмотренную частью 2 статьи 19 Федерального закона №209-ФЗ исходя из полномочий сельского поселения с учетом особенностей СП «Вилючанский наслег».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайством просит о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика – глава СП «Вилючанский наслег» ФИО1 в суд также не явился, им представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что уточненные исковые требования признает в полном объеме и последствия признания иска им понятны.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содействие развитию малого и среднего предпринимательства отнесено к вопросам местного значения.

Согласно положениям, закрепленным в п. 2 ч. 1.2 ст. 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на официальных страницах, органами местного самоуправления должна размещаться и иная информация.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Частью 2 статьи 19 Федерального закона N 209-ФЗ определен перечень информации, подлежащей включению в информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети, к числу которой отнесена информация:

о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

об обороте товаров (работ, услуг) производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;

об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Частью 3 статьи 19 Федерального закона N 209-ФЗ предусмотрено, что информация, указанная в части 2 данной статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

Таким образом, размещение в сети "Интернет" поименованной в статье 19 Федерального закона N 209-ФЗ информации в силу приведенных выше взаимосвязанных положений этого закона и Федерального закона N 131-ФЗ входит в круг обязанностей органа местного самоуправления. Требования к информации, размещенной в сети "Интернет" в соответствии с частями 2 и 3 ст. 19 Федерального закона N 209-ФЗ, утверждены приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 №505.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Оценивая имеющиеся доказательства, суд находит, что заявленный административный иск обоснован, нарушение ответчиком требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления подтверждается представленными материалами дела, а именно: - актом проверки соблюдения законодательства от 28.06.2024 г., согласно которому на официальном сайте СП «Вилючанский наслег» в сети «Интернет» по адресу: https://vilyuchan.sakha.gov.ru/ отсутствует информация, предусмотренная частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ; - представлением об устранении нарушений федерального законодательства от 11.03.2024 г.; - ответом на представление главы СП «Вилючанский наслег» от 16.04.2024 г.; - скриншотом с официального сайта СП «Вилючанский наслег».

Отсутствие на официальном сайте СП «Вилючанский наслег» информации, предусмотренной частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ и невыполнение административным ответчиком вышеуказанных требований закона нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

Признание иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в письменном заявлении указано, что последствия признания иска ему понятны, в связи с чем, принимается судом. Судом также разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

С учетом изложенного, суд признает бездействие администрации СП «Вилючанский наслег», выразившееся в не опубликовании на официальном сайте администрации сельского поселения информации, предусмотренной ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ, незаконным и считает необходимым возложить обязанность по их устранению.

На основании изложенного и руководствуясь 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск и.о. прокурора Сунтарского района Республики Саха (Якутия) действующего в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Вилючанский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) выразившееся в не опубликовании на официальном сайте администрации СП «Вилючанский наслег» МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) информации, предусмотренной частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» о деятельности органов местного самоуправления.

Возложить на администрацию сельского поселения «Вилючанский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать на официальном сайте СП «Вилючанский наслег» в сети «Интернет» информацию: - о реализации муниципальных программ (подпрограмм); - о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; - о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; - об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; - о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; - об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - о муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; - об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Сунтарский районный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.П. Тарабукин

Копия верна

Судья п/п А.П. Тарабукин

.