Решение № 2А-67/2020 2А-67/2020~М-52/2020 М-52/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-67/2020

Дело № 2а-67/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.

при секретаре судебного заседания Ригульской К.В.

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующего по доверенности № 12 от 26.02.2020 года,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО3, административный надзор сроком на 3 года, одновременно просит установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 осужден 22.12.2008 года Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 7 ст. 79 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО3 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. Он же осужден 01.02.2017 года Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 (3 эпизода); ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 167, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 (4 эпизода), п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО3 совершил преступления, относящиеся к категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 22.04.2020 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный ФИО3 в местах лишения свободы находится с 01.02.2017 года. В ФКУ ИК-2 п. Смирных Сахалинской области прибыл из ФКУ СИЗО-2 г. Охи Сахалинской области 03.05.2017 года. В настоящее время отбывает уголовное наказание, числясь в отряде № 1. За время нахождения в местах лишения свободы установленный порядок отбывания наказания изучил и знает, участие в воспитательных мероприятиях не принимает, но вынужден посещать многие из них, стремясь избежать конфликтов с администрацией. В культурно-массовых мероприятиях, в общественной жизни колонии участия не принимает. Поддерживает взаимоотношения с отрицательной частью осужденных, придерживается традиций и обычаев преступного мира, не всегда выполняет законные требования администрации. С 27.04.2017 года и по настоящее время состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению побега. С требованиями режима содержания ознакомлен, знает, однако не всегда их выполняет. Систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания. Совершал как незначительные, так и грубые нарушения установленного порядка отбывания наказания, такие как нарушение распорядка дня исправительного учреждения, не выполнение законных требований администрации, хранение запрещённых предметов. К данному осужденному неоднократно применялись меры дисциплинарного воздействия, такие как объявление выговора, водворение в карцер, ШИЗО, наложение дисциплинарного штрафа, а также перевод в ПКТ. После произведённых бесед воспитательного характера не пересмотрел свое поведение в положительную сторону и продолжал нарушать установленный порядок отбывания наказания. 01.11.2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 17.12.2019 года переводился из обычных условий отбывания наказания в строгие. За весь период отбывания наказания имеет 24 не снятых, не погашенных взысканий. Поощрений не имеет. По прибытию в учреждение не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, считает для себя это не нужным. К общественно полезному труду, в частности к работам по благоустройству учреждения (согласно ст. 106 УИК РФ) относится отрицательно. Образование среднее. Обучался в ФКОУ НПО ФСИН России профессиональном училище № 338, получил специальность мастер столярно-плотнических и паркетных работ. С представителями администрации старается быть корректным. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. Социально-полезные связи с родными и близкими поддерживает. Осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО2 поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора не согласился.

Помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить заявление.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подаётся в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено и материалами административного дела подтверждается, что в соответствии со вступившим в законную силу приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 01.02.2017 года ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 (3 эпизода); ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 167, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 (4 эпизода), п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной строгого режима. Преступления относятся к категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Срок отбывания наказания исчисляется с 01.02.2017 года. Срок отбывания наказания оканчивается 22.04.2020 года.

Ранее приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 22.12.2008 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Сахалинского областного суда от 23.08.2013 года, постановлением Ванинского районного суда Хабаровского края от 12.12.2013 года) ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных по ч.2 ст. 162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ) к 06 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях ФИО3 установлен особо опасный рецидив преступлений, преступление отнесено к категории тяжких. Освобожден 08.09.2014 года по отбытию наказания.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 21.08.2014 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 6 лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п.п. «в,г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания, поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на момент совершения ФИО3 преступления.

ФИО3 совершил преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 158 (3 эпизода); ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 167, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 (4 эпизода), п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которые он осужден приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 01.02.2017 года, то есть осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, отнесенного в силу положений ст. 15 УК РФ к категории небольшой и средней тяжести, при рецидиве преступлений, к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Судимость за совершение данного преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Кроме того ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 22.12.2008 года, которым ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ) к 06 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, при опасном рецидиве преступлений. Преступления в силу положений ст. 15 УК РФ, относятся к категории тяжкого преступления. Освобожден 08.09.2014 года по отбытию наказания. Судимость за совершенные ФИО3 преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена, то есть ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершенное тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (п. 24); при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (п. 26).

Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 22.12.2008 года, за совершение ФИО3 тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Из материалов дела и пояснений административного ответчика в судебном заседании следует, что ФИО3 совершил преступление по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 22.12.2008 года в ночное время, а по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 01.02.2017 года в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, суд считает необходимым установить ему ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО3 характеризуется отрицательно, как осужденный, не вставший на путь исправления, за весь срок отбывания наказания к ФИО3 поощрения не применялись, применялись 24 меры взыскания.

Учитывая изложенные обстоятельства, изучив данные о личности осужденного, для предупреждения совершения осужденным ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требование ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья подпись Т.Н. Родивилина

В окончательной форме решение составлено 26.02.2020 года.

Судья подпись Т.Н. Родивилина

Копия верна Т.Н. Родивилина