Решение № 2-1804/2021 2-1804/2021~М-383/2021 М-383/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-1804/2021

26RS0№-82

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Шулениной Е.А.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском (впоследствии уточненным) к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением ГУ - УПФ РФ по <адрес> СК (межрайонное) № от дата ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование принятого решения ответчик указал, что в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № не засчитаны периоды работы: с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в Многоотраслевом предприятии коммунального хозяйства Промышленного райисполкома, так как не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, архивная справка от дата №, выданная МУП ЖКХ «Коммунальник» <адрес> не подтверждает льготный стаж, из-за отсутствия правоустанавливающих документов; с дата по дата в качестве электросварщика в Ставропольском СМУ специализированного треста «Южстальконструкция», так как Списком № предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки», согласно письма от дата №, выданного архивным отделом Администрации <адрес>, документы данной организации в архив не поступали и сведений о их местонахождении не имеется. В связи с тем, что общий стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 6 лет 10 месяцев 1 день, ФИО3 предложено повторно обратиться в орган Г1Ф РФ по достижении им 58-летнего возраста. С указанным решением ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО3 не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке истца, являющейся согласно ст. 66 ТК РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. Согласно записи в трудовой книжке, ФИО3 начиная с дата по дата работал в качестве газоэлектросварщика в Многоотраслевом предприятии коммунального хозяйства Промышленного райисполкома, а потому у ответчика не имелось оснований требовать каких-либо дополнительных доказательств, что истец работал в указанный период в тяжелых рабочих условиях. Также, трудовая книжка ФИО3 содержит запись о принятии на работу дата в порядке перевода электросварщиком по 4 разряду в Ставропольское СМУ специализированного треста «Южстальконструкция» дата присвоен 5 разряд электрогазосварщика. Согласно справке № от дата, выданной ОАО Ставропольстальконструкция», ФИО3 работал в Ставропольском СМУс треста «Южстальконструкция» с дата по 22.12.1997гг. Указанными документами подтверждается, что ФИО3 выполнял функциональные обязанности электрогазосварщика 4-го и 5-го разряда в соответствии с должностной инструкцией. При этом профессия электросварщик (электрогазосварщик) поименована в разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от дата №. Отказ ответчика во включении в стаж с тяжелыми условиями труда периода работы с дата по дата гг. является необоснованным, поскольку принят истец на работу в качестве электросварщика до января 1992 года. В сентябре 1992 года ему присвоен 5-ый разряд электрогазосварщика. Кроме того, не может служить основанием для отказа во включении в стаж периода работы тот факт, что документы данной организации в архив не поступали и сведений о их местонахождении не имеется. Поскольку ФИО3 имеет страховой стаж не менее 25 лет и проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, ему необходимо назначить досрочную страховую пенсию по старости. Истец просит признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) № от дата об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 - незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) включить в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы: с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в Многоотраслевом предприятии коммунального хозяйства Промышленного райисполкома; с дата по дата в качестве электросварщика в Ставропольском СМУ специализированного треста «Южстальконструкция». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) досрочно назначить страховую пенсию по старости ФИО3 со дня подачи заявления, то есть с дата.

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, реализовав свое право на ведение дела через представителя, полномочия которого определил в нотариально удостоверенной доверенности. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседание представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в уточненном иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против заявленных требований, поскольку доводы, изложенные в исковом заявлении ФИО3 считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, т.к. дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования - 09.09.1997г. В стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № не засчитаны периоды работы: с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в Многоотраслевом предприятии коммунального хозяйства Промышленного райисполкома, так как не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, архивная справка от дата №. выданная МУП ЖКХ «Коммунальник» <адрес> не подтверждает льготный стаж, из-за отсутствия правоустанавливающих документов; с дата по дата в качестве электросварщика в Ставропольском СМУ специализированного треста «Южстальконструкция», так как Списком № (1991 г.) предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки», согласно письма от дата №, выданного архивным отделом Администрации <адрес>, документы данной организации в архив не поступали и сведений о их местонахождении не имеется. Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет 6 лет 10 месяцев 1 день, страховой стаж 36 лет 11 месяцев 15 дней. Таким образом, отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 является обоснованным, а действия Управления были совершены в соответствии с Законом в пределах полномочий. Просила суд отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию представляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Судом установлено, что дата ФИО3 обратился в государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Решению № от дата, ГУ-УПФР по <адрес> СК (межрайонное) отказало ФИО3 включить в льготный стаж, дающий ему право на досрочную страховую пенсию, периоды работы: с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в Многоотраслевом предприятии коммунального хозяйства Промышленного райисполкома; с дата по дата в качестве электросварщика в Ставропольском СМУ специализированного треста «Южстальконструкция».

Однако суд считает данный отказ не соответствующим нормам закона по следующим основаниям.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от дата № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата №, за периоды работы до и после дата. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата № за время работы до дата также может применяться и Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от дата №.

Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от дата № в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика.

В Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата № в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от дата N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

В трудовую книжку серии АТ-III №, выданную на имя ФИО3, внесены записи, согласно которым истец с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в Многоотраслевом предприятии коммунального хозяйства Промышленного райисполкома; с дата по дата в качестве электросварщика в Ставропольском СМУ специализированного треста «Южстальконструкция».

Доказательств, опровергающих указанные сведения о периодах работы истца в должности газоэлектросварщика в указанных организациях, суду не представлено.

Из архивной справки № от дата следует, что ФИО3 действительно работал в Ставропольском СМУс треста «Южстальконструкция» с 12.01.1990г. по 22.12.1997г. газоэлектросварщиком.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 в спорные периоды фактически работал в качестве газоэлектросварщика, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от датаг. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи 27 Федерального закона 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно записей в трудовой книжке истца, он был принят на работу 12.01.1990г. в Ставропольское СМУ специализированного треста «Южстальконструкция» Минмонтажспецстрой С. №, которое 01.06.1995г. переименовано в Ставропольское дочернее предприятие АООТ «Южстальконструкция», которое в свою очередь 12.03.1997г. переименоано в ОАО «Ставропольстальконструкция». 22.12.1997г. истец уволен из указанного предприятия по собственному желанию.

Согласно акта № от 20.08.2020г., пенсионным органом проведена камеральная проверка индивидуальных сведений о стаже и заработке (вознаграждении), представленных работодателем ОАО «Ставропольстальконструкция» за периоды работы с 12.01.1990г. по 22.12.1997г. на застрахованное лицо ФИО3. Указанной проверкой установлено, что в штатном расписании за 1997г. в структурном подразделении «рабочая группа» числяться электросварщики ручной сварки, должностная инструкция которых подтверждает занятость на ручной сварке узлов, каркасов внутри закрытых емкостей, резервуарах, колодцах. Справка о наличии объектов основных средств на балансе АОО «Южстальконструкция» от 01.06.1995г. содержит сведения о сварочном аппарате трансформатор ТД-500 )год выпуска 1968), трансформатор сварочный ТДМ-401-1 У-2 (год выпуска 1988), выпорямитель для ручной дуговой сварки типа ВД-401 УК (год выпуска 1991), выпрямитель сварочный типа ВД-306 УЗ (год выпуска 1989). Согласно технических паспортов, вышеперечисленное сварочное оборудование предназначено для ручной дуговой сварки, резки и наплавки металла штучными электродами. Принимая во внимание указанную информацию, должностное лицо пенсионного органа, проводивший проверку, пришел к выводу о том, что период работы ФИО3 с 12.01.1990г. по 31.12.1991г. по рабочей профессии «электросварщик» можно включить в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №года.

Однако доказательств того, что в спорный период времени с 01.01.1992г. по 22.12.1997г. условия труда ФИО3, работавшего электросварщиком в Ставропольском СМУ специализированного треста «Южстальконструкция», изменялись, суду не представлено.

Таким образом, исковые требования о включении в специальный стаж заявленных периодов работы подлежат удовлетворению.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Как следует по делу, истец обратился в пенсионный орган за назначением пенсии 13.07.2020г. и с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, обладал правом на досрочное назначение страховой пенсии, следовательно, назначение пенсии должно производиться с указанной даты.

Руководствуясь 194, 195, 197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Признать незаконным решение № от дата ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3.

Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) включить в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО3:

- с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в Многоотраслевом предприятии коммунального хозяйства Промышленного райисполкома;

- с 01.01.1992г. по 22.12.1997г. в качестве электросварщика в Ставропольском СМУ специализированного треста «Южстальконструкция»;

Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, т.е. с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд го. Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.03.2021г.