Постановление № 5-1119/2024 от 20 сентября 2024 г. по делу № 5-1119/2024

Дело № 5-1119/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень 21 сентября 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Дудниченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, серия и номер документа, удостоверяющего личность паспорт № (Справкаот ДД.ММ.ГГГГ), пребывающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением Уватского районного суда Тюменской областипо ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 руб. (штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ);

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 35 мин. по адресу: 19 км автодороги Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск, сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который пересек границу Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ, прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, сроком временного пребывания на 90 суток, однако срок пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушены требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 факт совершения административного правонарушения не отрицал, вину признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в ч.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является гражданином Республики Узбекистан. Данных о том, что он в соответствии со ст.ст.13,14 Закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года принимал гражданство РФ, не имеется.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО3 подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении №Т 730014574 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом заместителя командира взвода 1 роты 1 батальона 1 Полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской областиот ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой ОП № УМВД России по г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении личности;

- справкой ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у ФИО3 документов, дающих право на пребывании на территории РФ;

- досье СПО «Мигрант – 1» от ДД.ММ.ГГГГ;

- досье на физическое лицо «Сигналы» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления Уватского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ФИО3, копией миграционной карты;

- требованием в ГИАЦ УМВД России;

- справкой по лицу;

- объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что на территорию РФв г. Нягань приехал ДД.ММ.ГГГГ, с целью заработка, где встал на миграционный учет. Официально не женат. Имеет 2 детей: дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. которые являются гражданами РФ. На данный момент сын находится на СВО. Гражданская жена, проживает совместно с дочерью в г.Нягани. Вовремя не уехал, так как на территории РФ у него имеется семья, которую ему необходимо обеспечивать;

- протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ.

Деяние, совершенное ФИО3, подлежит квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд принимает признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение административного правонарушения.

Материалы дела свидетельствуют о том, что на территории РФ проживает несовершеннолетний ребенок ФИО3 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью которой является гражданка РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с которой ФИО3 совместно не проживает, является плательщиком алиментов на содержание ребенка.

В соответствии со статьей 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Вместе с тем, гарантированное Конституцией Российской Федерации право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом.

Приведенные нормативные положения не препятствуют государству контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, с учетом того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, содержащихся в пункте в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении (абзац 2). При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.) подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности (абзац 3).

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05 марта 2014 года № 628-0).

Сам характер совершенного правонарушения (в том числе длительность незаконного бездействия в виде уклонения от выезда по истечении срока временного пребывания на территории РФ; уклонения от урегулирования правового статуса; отсутствие действий по постановке на миграционный учет, получению разрешения на работу; повторное совершение нарушения порядка пребывания иностранных граждан на территории РФ), сведения о личности и имущественном положении, позволяют сделать вывод о личности ФИО3, как лица пренебрежительно относящегося к законам страны пребывания.

В любом случае, факт проживания на территории Российской Федерации детей ФИО3, являющихся гражданами Российской Федерации, с которыми он совместно не проживает, неподтверждённый доказательствами факт принятия участия совершеннолетним ребенком ФИО3 в СВО, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать иммиграционное законодательство Российской Федерации и не влечет невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Совершенное административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ.

С учетом характера правонарушения, указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения ФИО3 содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.2, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, 27.19, 29.1 - 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До выдворения ФИО3 содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

Исполнение постановления осуществляется подразделением УФССП РФ по Тюменской области по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Разъяснить ФИО3, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству всоответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд города Тюмени.

Судья подпись А.Н. Дудниченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>