Решение № 2-227/2019 2-227/2019(2-5446/2018;)~М-5115/2018 2-5446/2018 М-5115/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-227/2019

Дело № 2-227/19

УИД 26RS0№-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Оганесян Р.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением (в последствии уточненным) к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании УПФР по <адрес> назначить трудовую пенсию досрочно, а также взыскании с ответчика суммы двух недополученных пенсий за 4 месяца.

В обоснование иска указывает, что дата по достижению возраста <данные изъяты> лет ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Более 9 лет он проработал на работах с тяжелыми условиями труда. Общий стаж трудовой деятельности составляет 39 лет. Решением от дата № ГУ УПФ РФ по <адрес> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что его специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, составил 08 лет 08 месяцев и 04 дня, а следовало иметь 9 лет. В том числе исключены периоды работы в районах Крайнего Севера:

- с дата по дата, с дата по дата – в должности монтера пути ПЧ-15 <адрес> дистанции пути Забайкальской железной дороги (транссибирская магистраль), занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов (1979 год – 64 пары; 1980 год – 65 пар поездов);

- с дата по дата – нахождение на курсах повышения квалификации с дата по дата – как работника обязанного выполнять контрольные функции в области финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений (КРУ МФ РФ) – государственная обязанность, в соответствии с должностной инструкцией.

Считает, что вышеуказанные периоды незаконно не включены ему в специальный стаж, что повлекло за собой грубейшее нарушение пенсионных прав.

Указывает, что незаконные действия ГУ УПФ РФ по <адрес> при его обращении в Министерство труда и социальной защиты <адрес> о назначении пенсии за выслугу лет, как лицу, ранее состоявшему на муниципальной службе <адрес>, повлекли отказ о назначении пенсии за выслугу лет, со ссылкой на то, что он не является получателем страховой пенсии по старости.

При его повторном обращении в ГУ УПФ РФ по <адрес> за назначением ему досрочной страховой по старости дата на основании решения от дата № ему установлена страховая пенсия по старости в размере 14 542,61 руб. При повторном обращении в Министерство труда и социальной защиты <адрес> дата со дня назначения досрочной страховой пенсии по старости о назначении пенсии за выслугу лет ему была назначена пенсия в размере 7 195,03 руб.

Таким образом, в результате незаконно вынесенного решения УПФР по <адрес> об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с дата недополученный размер двух пенсий за 4 месяца составил 86 950,56 руб., а именно: страховая пенсия по старости 14 542,61 руб. х 4 месяца = 58 170,44 руб.; пенсия за выслугу лет муниципальной службы 7 195,03 руб. х 4 = 28 780,12 руб.

Просит признать решение ГУ УПФ РФ по <адрес> от дата № об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с дата по дата, с дата по дата в качестве монтера пути ПЧ-15 <данные изъяты> дистанции пути Забайкальской железной дороги в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением с дата; взыскать с ГУ УПФ РФ по <адрес> сумму двух недополученных пенсий за 4 месяца в размере 86 950,56 руб.; взыскать с ГУ УПФ РФ по <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства и в их совокупности, суд находит исковое заявление, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (статья 15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Указанным законом сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. 30 указанного Закона, граждане приобретают право на досрочное назначение пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждается Правительством РФ. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствие со ст.30 Закона порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Назначение пенсий, предусмотренных п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с п. 2 ст. 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать списки и правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Как следует из Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется монтерам пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным и особо интенсивным движением поездов.

В судебном заседании установлено, что в истец ФИО1, дата г.р., обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда. дата ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края вынесло решение об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости, поскольку не представилось возможным включить в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы с дата по дата, с дата по дата в качестве монтера пути ПЧ-15 <данные изъяты> дистанции пути Забайкальской железной дороги, поскольку документально не подтверждена занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным или особо интенсивным движением поездов.

Из решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края следует, что страховой стаж с учетом 2-П составляет 38 лет 11 месяцев 06 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 08 лет 08 месяцев 04 дня, что не дает права на назначение досрочной пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что с дата по дата, с дата по дата истец работал в качестве монтера пути ПЧ-15 <данные изъяты> дистанции пути Забайкальской железной дороги. Нарушений требований о порядке ведения трудовых книжек не установлено.

Как усматривается из архивной справки от дата № № приказом от дата № ФИО1 зачислен на работу с дата постоянно монтером пути 2 разряда, околоток № участок ФИО3. Приказом от дата № монтер пути 2 разряда, цех ПД_3 участок Одуново, уволен с дата по п. 3 ст. 29 в связи с призывом в советскую армию.

Согласно справки Забайкальской дирекции инфраструктуры <данные изъяты> дистанции пути от дата №-к ФИО1 действительно работал в <данные изъяты> дистанции пути. Основной вид деятельности: текущее содержание пути и искусственных сооружений. ФИО1 работал в должности: с дата по дата монтером пути, занятым на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов в режиме полного рабочего времени; с дата по дата монтером пути, занятым на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов в режиме полного рабочего времени. В вышеуказанных должностях работал полный рабочий день.

По запросу суда филиалом ОАО «РЖД» Центральной дирекции инфраструктуры Забайкальской дирекции инфраструктуры <данные изъяты> дистанции пути предоставлена уточняющая справка на ФИО1, подтверждающая содержание справки от дата №-к. Кроме того, представлена копия письма и.о. начальника Забайкальской железной дороги от дата № от дата, а также копия участков Забайкальской железной дороги с интенсивным движением поездов на период с дата по дата годы. Как следует из указанных документов, за ранние периоды работы, что предусмотрено письмом правления дороги от дата №, управление дороги доводит до сведения и руководства в дополнение к указанному письмо перечень станций внеклассных, первого и второго класса, а также участки Забайкальской железной дороги с особо интенсивным и интенсивным движением поездов за период с дата по дата год, имея в виду, что согласно Правил технической эксплуатации железных дорог (ПТЭ) к особо интенсивному движению поездов отнесены размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 100 пар и на однопутных более 48 пар в сутки, а к интенсивному движению – на двухпутных участках более 50 пар и однопутных – более 24 пар в сутки.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в периоды с дата по дата, с дата по дата работал на Шимановской дистанции пути Забайкальской железной дороги с интенсивным движением в режиме полного рабочего дня.

Обстоятельств, вызывающих сомнение в достоверности указанных фактов, в суде не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 29.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, суд находит исковые требования законными обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания решения незаконным, включении периодов в трудовой стаж и обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно.

Что касается требований истца о взыскании с ответчика суммы двух недополученных пенсий за 4 месяца в размере 86 950,56 руб., суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку само по себе включение периода работы в страховой стаж истца является основанием для перерасчета, а не выплаты недополученной пенсии.

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края от дата № об отказе в назначении ФИО1 пенсии незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с дата по дата, с дата по дата в качестве монтера пути ПЧ-15 <данные изъяты> дистанции пути Забайкальской железной дороги.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением, то есть с дата.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

В удовлетворении требований о взыскании с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края в пользу ФИО1 суммы двух недополученных пенсий за 4 месяца в размере 86 950,56 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья В.А. Воробьев