Постановление № 5-376/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 5-376/2017

№5-376/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

21 декабря 2017 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону Пухкалова М.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и протоколом об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившем из МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу в отношении ООО «Алиса» ИНН №, ОГРН №, КПП №, дата регистрации: ..., место нахождения по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 К РФ об АП, в отношении ООО «Алиса» ИНН №.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, в магазине розничной торговли, расположенном по адресу: ..., принадлежащем ООО «Алиса» (ИНН №) место нахождение организации: ..., осуществляется оборот алкогольной продукции, маркированной ФМС, имеющими визуальные признаки поддельности сведений, нанесенных в зону нанесения переменной информации (серии и номера), и в зоне ирисного перехода, а также без маркировки, что является нарушением установленного порядка маркировки, а именно:

Водка «...» объемом 0,5 литра, дата розлива ... производитель ООО «...», по цене 160 рублей за бутылку, в количестве 31 бутылки, в том числе маркированной ФСМ №, №, №, №.

Коньяк российский четырехлетний «...» дата розлива отсутствует, изготовитель ОАО «...», по цене 390 рублей за бутылку, в количестве 18 бутылок, без маркировки.

Водка «...». Объем 0.5 литра. Дата розлива отсутствует, изготовитель не читается, по цене 220 рублей за бутылку, в количестве 8 бутылок, в том числе маркированных ФСМ №, №, №. №;

Водка «...», объем 0,5 литра, дата розлива отсутствует, изготовитель отсутствует, в количестве 27 бутылок по цене 110 рублей за бутылку, без маркировки;

Водка «...» объем 0,5 литра, дата розлива отсутствует, изготовитель отсутствует, в количестве 12 бутылок, по цене 240 рублей за бутылку, без маркировки;

Водка «...», объемом 0,5 литра, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «...», по цене 160 рублей за бутылку. В количестве 9 бутылок, в том числе маркированных ФСМ №, №, №, №;

Водка «...» объемом 0,5 литра, дата розлива отсутствует, изготовитель «...», по цене 220 рублей за бутылку, в количестве 6 бутылок, в том числе маркированных ФСМ №, №, №, №;

Водка «...», объемом 0,5 литра. Дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «...», по цене 160 рублей за бутылку, в количестве 5 бутылок, в том числе маркированных ФСМ №, №, №, №;

Водка «...», объемом 0,5 литра. Дата розлива ..., изготовитель ООО «...», по цене 220 рублей за бутылку, в количестве 7 бутылок, в том числе маркированных ФСМ №, №, №, №;

Водка «...», объемом 0,5 литра, дата розлива ..., изготовитель ЗАО «...», по цене 220 рублей за бутылку, в количестве 3 бутылок, в том числе маркированных ФСМ №, №, №;

Водка «...» объем 0,5 литра, дата розлива отсутствует. Изготовитель ОАО «...», по цене 240 рублей за бутылку, в количестве 3 бутылок, маркированных ФСМ №, №, №;

Водка «...» объем 0,5 литра, дата розлива отсутствует, изготовитель ООО «...», по цене 240 рублей за бутылку, в количестве 1 бутылки, маркированной ФСМ №;

Водка «...». объем 0,5 литра, дата розлива отсутствует, изготовитель не определен, по цене 240 рублей за бутылку, в количестве 3 бутылок, маркированных ФСМ №, №, №;

Водка «...», объемом 0,5 литра, дата розлива отсутствует, изготовлено ..., в количестве 6 бутылок, в том числе маркированных ФСМ №, №, №, №;

Водка «...» объем 1 литр, дата розлива ..., изготовитель ООО «...», по цене 350 рублей за бутылку, в количестве 4 бутылок, маркированных ФСМ №, №, №;

Виски «...» объем 1 литр, дата розлива отсутствует, в количестве 1 бутылки, по цене 790 рублей за бутылку, маркированной ФСМ №;

Виски «...» объем 1 литр, дата розлива отсутствует, в количестве 1 бутылки, по цене 790 рублей за бутылку, маркированной ФСМ №;

Коньяк «...», объем 0,5 литра, дата розлива отсутствует, в количестве 1 бутылки, по цене 550 рублей за бутылку, маркированной АМ №;

Коньяк «...» ..., объем 0,5 литра, дата розлива отсутствует, в количестве 2 бутылок, по цене 550 рублей за бутылку, маркированных АМ №, №;

Коньяк «...», объем 0,5 литра, дата розлива отсутствует, в количестве 2 бутылок, по цене 390 рублей за бутылку, маркированных ФСМ №, №;

Коньяк «...», объем 0,5 литра, дата розлива отсутствует, в количестве 2 бутылок, по цене 390 рублей за бутылку, маркированных ФСМ №, №;

Виски «...», объем 0,5 литра, дата розлива ..., производство ..., в количестве 2 бутылок, по 450 рублей за бутылку, маркированных №, №;

Виски «...» объем 0,5 литра, дата розлива ..., производство ..., в количестве 2 бутылок, по 450 рублей за бутылку, маркированных №, №;

Вино столовое полусладкое красное ... объем 0,75 литра, в количестве 2 бутылок, дата розлива ..., по цене 250 рублей за бутылку, маркированных ФСМ №, №;

Вино виноградное натуральное полусладкое белое «...» объем 0,7 литра, дата розлива ..., в количестве 2 бутылок, по цене 250 рублей за бутылку, маркированных ФСМ №, №;

Вино столовое полусладкое красное, объем 0,75 литра, дата розлива ..., в количестве 2 бутылок, по цене 390 рублей за бутылку, маркированных АМ №, №;

Вино географического наименования сухое белое «...», объем 0.75 литра, дата розлива ..., в количестве 1 бутылки, по цене 390 рублей за бутылку, маркированной ФСМ №;

Вино столовое полусладкое белое «...» Шардоне, объем 0,75 литра, дата розлива ..., в количестве 1 бутылки, по цене 390 рублей за бутылку, маркированной АМ №;

Водка «...» объем 0,25 литра, дата розлива отсутствует, в количестве 5 бутылок, по цене 120 рублей за бутылку, в том числе маркированных ФСМ №, №, №, №;

Водка «...» обьем 0.25 литра, дата розлива отсутствует, в количестве 5 бутылок, по цене 120 рублей за бутылку, в том числе маркированных ФСМ №, №, №, №;

Водка «...» объем 0,25 литра, дата розлива отсутствует, в количестве 5 бутылок, по цене 120 рублей за бутылку, в том числе маркированных ФСМ №, №, №, №,;

Водка «...» объем 0.25 литра, дата розлива отсутствует, в количестве 5 бутылок, по цене 150 рублей за бутылку, в том числе маркированных ФСМ №,№, №, №;

Вино газированное полусладкое белое «...» объем 0,75 литра, дата розлива ..., производство ..., в количестве 1 бутылки по цене 350 рублей, маркированной №;

Винный напиток газированный полусладкий «...» объем 0,75 литра, дата розлива ... в количестве 1 бутылки по цене 190 рублей, маркированной ФСМ №;

Винный напиток газированный «...» объем 0,75 литра, дата розлива ... в количестве 1 бутылки по цене 180 рублей, маркированной ФСМ №.

Согласно сведениям государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий у ООО «Алиса» расположенного по адресу: ..., отсутствует лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции

По данному факту в отношении ООО «Алиса» (ИНН №) возбуждено дело об административном правонарушении № 11-17/993 по ч. 4 ст.15.12 КРФ об АП. В целях выяснения всех обстоятельств дела, для проведения экспертизы подлинности ФСМ, нанесенных на вышеуказанную алкогольную продукцию, в ходе проведения осмотра произведено изъятие вышеуказанной алкогольной продукции. Согласно заключению эксперта от ... № №, вышеуказанные образцы федеральной специальной марки (согласно определению о назначении экспертизы от ... № №) не соответствуют образцам ФСМ, изготовленных на предприятиях АО «Гознак».

Представитель ООО «Алиса» (ИНН №), в суд не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайство об отложении дела слушанием не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу в судебное заседание также не явился, о месте рассмотрения административного дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем дело было рассмотрено без его участия.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 4 ст. 15.12 КРФ об АП установлена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон), федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 статьи 12 указанного Закона, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (п. 3.3 ст. 12 Закона).

Как установлено в судебном заседании, в магазине розничной торговли расположенном по адресу: ..., принадлежащем ООО «Алиса» (ИНН №) место нахождение организации: ..., ... года осуществляется незаконный оборот вышеуказанной алкогольной продукции, с поддельной маркировкой и без маркировки, что является нарушением требований законодательства РФ.

В целях выяснения всех обстоятельств дела, была проведена экспертиза подлинности федеральных специальных марок, нанесенных на алкогольную продукцию.

По результатам проведенной экспертизы получено заключение эксперта от ... года №№, согласно которого алкогольная продукция, изъятая в магазине розничной торговли расположенном по адресу: ..., принадлежащем ООО «Алиса» (ИНН №), маркирована ФМС, которые не соответствуют образцам ФСМ изготовленных на предприятиях АО «Гознак».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов 11-17/993-1 от ... года, протоколом изъятия вещей и документов № 11-17/993-2 от ... года, заключением эксперта от ... года №03/13/993, протоколом об административном правонарушении от ... года.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ответственность за правильность нанесения и подлинность ФСМ несут собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000 года индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании нормативных документов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.

Кроме того, обеспечение реальной возможности осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона является обязанностью Общества, способность выполнения которой обеспечивается наличием у него целого ряда возможностей по получению информации в отношении алкогольной продукции. Соответственно у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм в сфере оборота алкогольной продукции, однако, оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.2 ст.2.1 КРФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Алиса» осуществляло незаконный оборот алкогольной продукции. Обществом не было предпринято достаточных мер, а как следствие, не проявлением должной степени осмотрительности и не предприятием всех зависящих мер по выявлению алкогольной продукции с поддельной маркировкой.

В связи с чем, действия ООО «Алиса» содержат признаки состава административного правонарушении, предусмотренного по ч. 4 ст. 15.12 КРФ об АП.

Поэтому суд полагает необходимым квалифицировать действия ООО «Алиса» по ч. 4 ст. 15.12 КРФ об АП как оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Санкция ч.4 ст.15.12 КРФ об АП предусматривает наказания в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о виде административного наказания, принимая во внимание общественную опасность выявленного нарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначении ООО «Алиса» наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9,29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Алиса» ИНН №, ОГРН №, КПП №, дата регистрации: ..., место нахождения по адресу: ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 15.12 К РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

..., хранящиеся на территории МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО по адресу: <...> - конфисковать с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФУ), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, счет: 40101810400000010002, ОКТМО: 60701000, КБК: 16011608010016000140, УИН: 16000000000000269583 назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья