Постановление № 5-226/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 5-226/2017

Дело № 5-226 /2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург «16» августа 2017 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Басков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, . ., ранее к административной ответственности в области миграционного законодательства не привлекавшегося,

с участием ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без документов, дающих право иностранному гражданину законно осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации (без патента) в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

15 августа 2017 г. в 16 часов 00 минут сотрудниками ОИК отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 0 от 15.08.2017 при проведении проверочных мероприятий в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: ..., при строительстве жилого дома, выявлен гражданин Республики . ФИО1 . который, являясь иностранным гражданином, 15.08.2017 осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта по вышеуказанному адресу, в качестве арматурщика, а именно: на момент проверки находился в рабочей форме одежды вязал арматуру в отсутствие оформленного патента на право осуществления трудовой деятельности с территорией действия «Санкт-Петербург», когда такой патент требуется в соответствии с ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснил, что он приехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства 18.06.2017. С 05.08.2017 работает на строительном объекте по адресу: ... должности арматурщика. На момент проверки находился на объекте в рабочей форме и вязал арматуру. Патент для трудоустройства не оформил, так как не было средств, хотя знал, что для осуществления трудовой деятельности на территории РФ требуется патент. Близких родственников, проживающих на территории РФ и являющихся гражданами РФ нет. В услугах защитника не нуждается. Просил учесть, что готов самостоятельно покинуть территорию РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, помимо признания им своей вины, подтверждается материалами дела:

- протоколом АП № 0 об административном правонарушении от 00.00.0000, согласно которому 15.08.2017 в 16 часов 00 минут при строительстве жилого дома по адресу: ..., сотрудниками ОИК отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области выявлен ФИО1 ФИО1 осуществлявший на момент проверки вязание арматуры, при этом находился в рабочей одежде, осуществляя трудовую деятельность без патента.

- объяснениями ФИО1 от 15.08.2017, согласно которым он вместе с другими работниками осуществлял трудовую деятельность при строительстве жилого дома – вязал арматуру по адресу: ....

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому ФИО1 является гражданином Республики ., срок пребывания 00.00.0000.

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО С, согласно которому 00.00.0000 в 16 часов 00 минут при строительстве жилого дома по адресу: ..., сотрудниками ОИК отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области выявлен ФИО1, осуществлявший на момент проверки вязание арматуры, при этом находился в рабочей одежде, осуществляя трудовую деятельность без патента.

- сведениями баз данных ФМС России, согласно которым ФИО1 является гражданином Республики . и 18.06.2017 осуществил въезд на территорию РФ с целью работы, при этом сведений об оформлении патента или разрешения на работу не имеется.

- распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 00.00.0000 № 0, согласно которому начальник отдела по Пушкинскому района г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области распорядился провести проверку в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: ....

- акт проверки от 15.08.2017, согласно которому в ходе проверки установлено, что по адресу: ..., находится строящийся дом, где был выявлен, в том числе, ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика и на момент проверки вязал арматуру.

- протокол осмотра места совершения административного правонарушения от 15.08.2017, согласно которому по адресу: ..., осуществляется строительство жилого дома, при этом обнаружен гражданин республики . ФИО1, который находился в рабочей одежде и вязал арматуру, при отсутствии патента.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в том, что он осуществлял трудовую деятельность в должности арматурщика на территории строительства частного жилого дома по адресу: ....

Осмотр территории произведен в рамках проверки во исполнение распоряжения должностного лица № 0 от 00.00.0000 должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ в присутствии понятых, сведения о которых отражены в протоколе осмотра, с применением средства фотофиксации о котором сделана запись в протоколе осмотра.

Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фотофиксации (фототаблица) приложены к соответствующему протоколу. Таким образом, протокол осмотра территории соответствует требованиям ст. 27.8 КоАП РФ.

Выездная внеплановая проверка места фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами проведена сотрудниками полиции в соответствии с требованиями ст. 32 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, в действиях вышеуказанного иностранного гражданина усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения. Суд учитывает как обстоятельства, смягчающие наказание, признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает. Суд также учитывает, намерение ФИО1 самостоятельно покинуть территорию РФ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 18.10, 23.1, 29.9-29.11, 32.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

ФИО1 разъяснено, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении запределы РФ – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 40397000, номер счета получателя платежа 40101810200000010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по СПб, БИК 044030001, КБК 18811640000016022140, УИН 18811789990296881886, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А.Басков