Решение № 2-28/2018 2-28/2018 (2-3613/2017;) ~ М-2759/2017 2-3613/2017 М-2759/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-28/2018

16 февраля 2018 года Дело № 2-28/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Автономовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске Архангельской области о включении периодов в специальный стаж работы, признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске Архангельской области недействительным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 14.06.2017, обязании выдать справку, уточняющую особый характер работы или условия труда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске Архангельской области о включении периодов в специальный стаж работы, признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске Архангельской области недействительным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 14.06.2017, обязании выдать справку, уточняющую особый характер работы или условия труда.

Исковые требования мотивировал тем, что ответчиком необоснованно не включены в его специальный стаж работы по Списку № 1 периоды работы с 02.07.1990 по 23.11.1990, с 01.01.1997 по 30.04.2002, а зачтены как периоды работы по Списку № 2. Вместе с тем, в указанные периоды он фактически работал в должности слесаря-монтажника судового в цехе ..... в АО «ПО «Севмаш» во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 1. В связи с чем, с учетом уточненных исковых требований, просил суд включить указанные периоды его работы в специальный стаж работы по Списку № 1, признать решение ГУ-УПФ РФ в г.Северодвинске Архангельской области от 31.05.2017 ..... об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 1, возложить на ответчика обязанность по назначению ему страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 с 14.06.2017, обязать выдать справку, уточняющую особый характер работы или условия труда.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ–УПФ РФ в г.Северодвинске ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости было принято пенсионным органом на основании представленных работодателем справок, уточняющих особый характер работы истца, а также на основании имеющихся сведений в персонифицированном учете ФИО1 оснований не доверять представленной АО «ПО «Севмаш» информации относительно условий работы ФИО1 в спорные периоды времени не имелось. Пояснила, что на момент рассмотрения указанного судебного спора, АО «ПО «Севмаш» внесены изменения в сведения персонифицированного учета истца.

Третье лицо АО «ПО «Севмаш» о дате, времени и месте судебного заседания, извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец 16.05.2017 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 31.05.2017 ..... истцу в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы по Списку № 1, который на момент обращения истца в пенсионный орган определен 3 года 08 месяцев 17 дней (в льготном исчислении 5 лет 06 месяцев 25 дней).

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Определение списка соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации, что следует из части 2 этой статьи.

Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года утверждены Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях ( далее – Списко№1).

В подразделе 2 раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности (код позиции 12202000-17541).

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 год N 516.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, лающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Определение и подтверждение полной занятости является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Как установлено судом, истец в период с 02.07.1990 по 23.11.1990, с 01.01.1997 по 30.04.2002 работал в должности слесаря-монтажника судового в АО «ПО «Севмаш».

В силу части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 к заявленному и указанному в исковом заявлении ответчику ГУ – УПФ в г.Северодвинске Архангельской области, которое не является его работодателем, об обязании выдать справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, удовлетворению не подлежит.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 21.01.1999.

Таким образом, спорные периоды с 02.07.1990 по 23.11.1990, с 01.01.1997 по 20.01.1999 имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а период с 21.01.1999 по 30.04.2002 - после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, характер работы истца в должности слесаря-монтажника судового в АО «ПО «Севмаш» в период с 02.07.1990 по 23.11.1990, с 01.01.1997 по 20.01.1999 подлежит подтверждению работодателем на основании справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, а в период с 21.01.1999 по 30.04.2002 - сведениями персонифицированного учета в отношении истца.

В связи с чем суд не принимает как допустимые доказательства факта работы истца в льготных условиях труда по Списку № 1 показания допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №1, ФИО6, ФИО7

Судом установлено, что работодателем истца АО «ПО «Севмаш» условия труда ФИО1 и характер его работы в период 02.07.1990 по 23.11.1990, с 01.01.1997 по 20.01.1999 уточнены путем предоставления справок от ..... от 15.08.2014, ..... от 25.03.2014, ..... от 10.03.2017 (л.д.108-110).

Согласно справке ..... от 15.08.2014, уточняющий особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии, работодатель истца не подтвердил его работу в период времени 02.07.1990 по 23.11.1990 в особых условиях труда постоянно в течение полного рабочего дня по Списку № 1.

В связи с чем, требования истца в части включения указанного периода в стаж работы по Списку № 1 удовлетворению не подлежит.

Согласно справке ..... от 25.03.2014, уточняющий особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии, работодатель истца не подтвердил его работу в период времени 18.02.1993 по 31.12.1997 особых условиях труда постоянно в течение полного рабочего дня по Списку № 1.

Вместе с тем, как следует из данных о стаже ФИО1, имеющегося в его пенсионном деле, ответчик при оценке пенсионных прав истца период с 18.02.1993 по 04.11.1996 (3 года 08 месяцев 17 дней) учел как работу в особых условия труда по Списку № 1.

Таким образом, оснований для включения указанного периода в стаж льготной работы ФИО1 по Списку № 1 в судебном порядке, не имеется.

Вместе с тем, период работы ФИО1 с 05.11.1996 по 31.12.1997 подлежит включению в стаж работы истца в особых условиях труда постоянно в течение полного рабочего дня по Списку № 1.

Согласно справке ..... от 10.03.2017, уточняющий особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии, работодатель истца не подтвердил его работу в период времени 01.01.1997 по 20.01.1999 в особых условиях труда постоянно в течение полного рабочего дня по Списку № 1.

В связи с чем, требования истца в части включения указанного периода в стаж работы по Списку № 1 удовлетворению не подлежит.

Согласно уточненных данные персонифицированного учета в отношении истца, предоставленных АО «ПО «Севмаш» периоды его работы с 10.01.1999 по 31.12.1999, с 03.01.2000 по 30.06.2000, с 02.07.2000 по 31.12.2000, с 02.01.2001 по 31.12.2001, с 03.01.2002 по 30.04.2002 содержат сведения о работе истца в тяжелых (вредных) условиях по Списку ....., проставлен код льготной работы 12202000-17541.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца в части включения периода работы с 21.01.1999 по. 30.04.2002 в стаж работы по Списку № 1 подлежат частичному удовлетворению, а именно в части включения периодов работы с 21.01.1999 по 31.12.1999, с 03.01.2000 по 30.06.2000, с 02.07.2000 по 31.12.2000, с 02.01.2001 по 31.12.2001, с 03.01.2002 по 30.04.2002.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, с учетом включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов с 05.11.1996 по 31.12.1997, с 21.01.1999 по 31.12.1999, с 03.01.2000 по 30.06.2000, с 02.07.2000 по 31.12.2000, с 02.01.2001 по 31.12.2001, в календарном исчислении периода с 03.01.2002 по 30.04.2002, а также учтенного ответчиком периода работы истца по Списку № 1 с 18.02.1993 по 04.11.1996 (в льготном исчислении), на момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца составит более 10 лет, страховой стаж - более 23 лет, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 16.05.2017.

Возраста 45 лет истец достиг 14.06.2017.

Таким образом, досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу с момента достижения возраста 45 лет, то есть с 14.06.2017.

Указанное свидетельствует о незаконности решения пенсионного органа от 31.05.2017 ..... и законности требований ФИО1 о признании за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, возложении обязанность по назначению ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14.06.2017.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске Архангельской области о включении периодов в специальный стаж работы, признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске Архангельской области недействительным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 14.06.2017 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку ..... периоды работы: с 05.11.1996 по 31.12.1997, с 21.01.1999 по 31.12.1999, с 03.01.2000 по 30.06.2000, с 02.07.2000 по 31.12.2000, с 02.01.2001 по 31.12.2001, с 03.01.2002 по 30.04.2002.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Северодвинске Архангельской области №31.05.2017 ..... об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.06.2017.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске Архангельской области - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца.

Председательствующий Л.А. Русанова