Постановление № 5-384/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-384/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июля 2018 года город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Строкова Т.А., рассмотрев дело №5-384/2018 об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., гражданина Германии, владеющего русским языком, женатого, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

19 июля 2018 года в 17 часов 00 минут в помещении ОМВД России по г. Ноябрьск по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Германии ФИО1, имеющий вид на жительство, который был зарегистрирован по адресу: <адрес>, но с 23 июня 2018 года снят с регистрационного учета по месту жительства, до настоящего времени находится без постановки на миграционный учет по месту пребывания, нарушив тем самым положения части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ, повторно.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину, должностное лицо поддержал протокол об административном правонарушении.

Выслушав участников административного, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ).

В силу требований части 1 статьи 20 названного Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 19.07.2018 в 17 часов 00 минут был выявлен гражданин Германии ФИО1, имеющий вид на жительство, который зарегистрирован по адресу: <адрес>, но с 23 июня 2018 года снят с регистрационного учета по месту жительства, до настоящего времени находится без постановки на миграционный учет по месту пребывания, нарушив тем самым положения части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ, повторно.

Ранее постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ноябрьску от 19.01.2018г., вступившим в законную силу, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно, за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том, что ФИО1 не направил ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.07.2018 (л.д.2), письменными объяснениями ФИО1, отраженными в упомянутом протоколе, копией постановления начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ноябрьску (л.д.4), копией вида на жительство, выданного 19.12.2016 (л.д.3).

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Из материалов дела об административном правонарушении, а также объяснений ФИО1 следует, что на территории Российской Федерации он проживает с 2014 года, с 20.07.2013г. ...

При указанных обстоятельствах и принимая во внимание личность ФИО1, суд приходит к выводу, что в настоящее время данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, как принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: ...

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения в случае неуплаты штрафа в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения (вручения) в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья