Решение № 2А-3684/2017 2А-3684/2017~М-3395/2017 М-3395/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-3684/2017

Дело № 2а-3684/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Истра

Московской области 13 ноября 2017 года

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Жуковой О.В.

При секретаре Коротаевой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу- исполнителю Истринского РОСП Управления ФССП по Московской области о признании постановления от 18.04.2017г. незаконным, об отмены принятых мер,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю Истринского РОСП Управления ФССП по Московской области о признании постановления от 18 апреля 2017 года незаконным, об отмены принятых мер.

В обосновании заявленных требований истец указал, что является стороной исполнительного производства (№), возбужденного постановлением от 18.04.2017г. о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. О наличии указанного производства истица узнала 05.05.2017г.на сайте Службы.

06.05.2017г. направила жалобу Начальнику Истринского РОСП ФССП России, ответа на обращение не получала.

Полагает, что постановление от 18.04.2017г. вынесено с нарушениями норм действующего законодательства.

14.04.2017г. судебный пристав- исполнитель, рассмотрев материалы исполнительного производства от 13.06.2013г. (№), возбужденного на основании исполнительного документа от 15.04.2013г., предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество в отношении должника ФИО1 и ФИО2 в пользу ПАО Росбанк, установил, что в ходе исполнительного производства залогодержателем оставлено за собой нереализованное в рамках исполнительного производства имущество и прекращении в связи с этим обеспеченного залогом обязательства. В связи с тем, что имущество должника, арестованного по акту о наложении ареста от 01.07.2013г. в установленный законом срок не реализовано, взыскателю направлено предложение о принятии данного имущества в счет погашения долга. Взыскатель изъявил желание принять нереализованное имущество в счет погашения долга. Принято постановление о прекращении исполнительного производства.

После передачи арестованного имущества взыскателю судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух обстоятельств: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом- исполнителем для его добровольного исполнения, отсутствие у должника уважительных причин для такого исполнения.

Поскольку порядок исполнения установлен решением суда, никаких дополнительных действий для выполнения решения суда от нее не требовалось, передаче заложенного имущества она не препятствовала. Прекращение исполнительного производства после передачи заложенного имущества свидетельствует о том, что передача залога взыскателю является исчерпывающим условием для выполнения требований, предъявляемых к заемщику по исполнительному производству, а отсутствие законной возможности передать имущество является уважительной причиной невыполнения в установленный срок требований по исполнительному производству.

Истица является поручителем основного должника ФИО2, и одновременно на исполнении судебного пристав- исполнителя находилось исполнительное производство в отношении него. Долг погашен основанным должником ФИО2, т.к. он передал нереализованное имущество взыскателю. По мнению истца, не может быть подвергнут санкции за несвоевременное исполнение обязательства основным должником.

В настоящее время истица находится в разводе с ФИО2 На ее иждивении находится несовершеннолетний ребенок. Не имеет материальной возможности выплатить <данные изъяты> рублей.

Взыскивая указанную сумму судебный пристав- исполнитель наложил арест на карту Сбербанка РФ, на которую истица получает алименты на содержание ребенка. На указанные денежные средства, по мнению истца, не может быть обращено взыскание.

Просит по этим основаниям удовлетворить заявленные требования.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Представителем административного истца представлено ходатайство об отложении судебного разбирательства, однако, никаких доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено, в связи с чем суд в соответствии с ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело.

Суд, исследовав письменные материалы дела, не находит основания для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 218 КАС РФ

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ

8. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

9. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

10. В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В соответствии с ст.219 КАС РФ

3. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из искового заявления усматривается, что об оспариваемом постановлении административный истец узнала 27.04.2017г. (л.д.26), с настоящим иском обратился в суд 23.10.2017г. – с значительным пропуском срока обжалования, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что 02.11.2015г. судебным приставом- исполнителем МО по ИОВИП №2 УФССП России по Московской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей (л.д.21).

На основании указанного постановления судебным приставом- исполнителем Истринского РОСП от 18.04.2017г. возбуждено исполнительное производство (№) в отношении ФИО1 (л.д.23-25), Указанное постановление оспаривается административным истцом.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

6. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

7. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

1. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В данном случае основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали. Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Довод административного истца о том, что ее права нарушается обращением взыскания на денежные средства, поступающие в порядке исполнения алиментных обязательств, опровергается постановлением судебного пристав- исполнителя от 25.05.2017г. об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, полученным представителем административного истца 25.05.2017г. В соответствии с указанным постановлением судебный пристав- исполнитель установил, что на счет (№), открытый в ПАО Сбербанк России, перечисляются алименты на содержание несовершеннолетней ФИО3 и отменил меры по обращению на него взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу- исполнителю Истринского РОСП Управления ФССП по Московской области о признании постановления от 18.04.2017г. незаконным, об отмены принятых мер,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда

Московской области О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2017г.