Решение № 2А-153/2019 2А-153/2019~М-169/2019 М-169/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2А-153/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Банзай Ю.З.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием административного истца – помощника прокурора <данные изъяты> Республики Тыва ФИО3,

представителя административного ответчика администрации муниципального района <данные изъяты> Республики Тыва» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора <данные изъяты> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района <данные изъяты> Республики Тыва» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющая обязанности прокурора <адрес> Республики Тыва обратилась в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района <данные изъяты> Республики Тыва» о признании незаконным бездействия, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о рекламе. Проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> района схема размещения рекламных конструкций не разработана и не утверждена. В связи с чем, в адрес председателя администрации муниципального района внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № которое было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. Согласно промежуточному ответу администрации района администрацией разработан проект постановления «Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории <данные изъяты> кожууна Республики Тыва». Для предварительного согласования проект постановления планируется направить в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва. В связи с чем, просили продлить срок рассмотрения указанного представления. В целях контроля за фактическим устранением нарушений прокуратурой района проведена повторная проверка, по результатам которой установлено, что нарушения ч.5.8 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон №38-ФЗ) администрацией района не устранены. После направления требования прокурора о предоставлении информации о результатах рассмотрения вышеуказанного представления прокурора ДД.ММ.ГГГГ № администрацией района направлено письмо с просьбой согласовать схемы размещения рекламных конструкций в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, администрацией муниципального района <данные изъяты> кожуун Республики Тыва» допускается бездействие по устранению нарушений, указанных в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №. Факт бездействия со стороны администрации муниципального района «<данные изъяты> Республики Тыва» по не устранению нарушений, изложенных в представлении и.о. прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается представлением от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ, требованием от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на требование от ДД.ММ.ГГГГ и объяснением председателя администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва». Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального района «<данные изъяты> кожуун Республики Тыва» по не принятию мер для устранения нарушения, изложенного в представлении и.о. прокурора <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ №, а также обязать администрацию муниципального района «<данные изъяты> кожуун Республики Тыва» утвердить схему размещения рекламных конструкций на территории <адрес>.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора <данные изъяты> района Республики Тыва ФИО3 заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям и просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика – Администрации муниципального района <данные изъяты> кожуун Республики Тыва» ФИО4 с доводами административного искового заявления согласилась, административный иск признала полностью, о чем заявила устное заявление протокольно.

Выслушав стороны, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.3,5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч.1 и 2 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем.

Согласно ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд принимает норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в РФ.

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Согласно ч.4 ст.194 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и приятие его судом.

Суд руководствуясь положением ч.4 ст.194 ГПК РФ считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и приятие его судом.

Последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ ему разъяснены и понятны.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227,228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <данные изъяты> района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «<данные изъяты> кожуун Республики Тыва» о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «<данные изъяты> кожуун Республики Тыва», выразившееся в не принятии мер по устранению нарушения закона, изложенного в представлении и.о. прокурора <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ года № №

Обязать администрацию муниципального района «<данные изъяты> кожуун Республики Тыва» утвердить схему размещения рекламных конструкций на территории <данные изъяты> района.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Овюрский районный суд.

Судья Ю.З. Банзай