Решение № 2А-167/2019 2А-167/2019~М-117/2019 М-117/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-167/2019

Копия Дело № 2а-167/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 21 июня 2019 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Приходько В.А.,

при секретаре Загребельной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного ответчика ФИО1 административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафов на единый налог на вмененный налог для отдельных видов деятельности на сумму 15000 рублей, указав, что ответчик в период с 13 марта 2012 года по 13 ноября 2017 года являлась индивидуальным предпринимателем, налоговые декларации представляла несвоевременно, о чем были составлены акты камеральной проверки, ответчик была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафов, в сего на общую сумму 15000 рублей, которые оплачены в соответствии с требованиями добровольно исполнены не были.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала.

С учетом мнения ответчика, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 57 Конституции РФ и п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.346.32 главы 26.3 части 2 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии со ст.346.30 главы 26.3 части 2 НК РФ налоговым периодом по ЕНВД признается квартал.

В соответствии с п.1 ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Судом установлено и следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, что ФИО1 с 12 марта 2012 года по 13 ноября 2017 года являлась индивидуальным предпринимателем (л.д.56-58).

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи).

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п.2 ст.48 НК РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского района Челябинской области о взыскании штрафов с ФИО1

21 декабря 2018 года мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района Челябинской области вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступлением возражения от ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

Таким образом, установленный законом срок, согласно ч.3 ст.48 НК РФ для предъявления административного иска МРИ ФНС России № 10 по Челябинской области о взыскании штрафов, не истек.

Как следует из акта налоговой проверки №10635 от 28 ноября 2017 года, решения №184 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 18 января 2018 года в отношении ФИО1, следует, что ФИО1 представила декларацию по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2014КВ04 в ИФНС с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления, за что была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа на сумму 2000 рублей (л.д.19).

Как следует из акта проверки от 09 февраля 2018 года, решения №1070 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 03 апреля 2018 года в отношении ФИО1, следует, что ФИО1 представила декларацию по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2015КВ01 в ИФНС с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления, за что была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа на сумму 2000 рублей (л.д.26,47).

Как следует из акта проверки №1072 от 09 февраля 2018 года, решения №1060 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 03 апреля 2018 года в отношении ФИО1, следует, что ФИО1 представила декларацию по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2015КВ02 в ИФНС с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления, за что была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа на сумму 2000 рублей (л.д.27,38).

Как следует из акта проверки №1073 от 09 февраля 2018 года, решения №1061 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 03 апреля 2018 года в отношении ФИО1, следует, что ФИО1 представила декларацию по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2015КВ03 в ИФНС с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления, за что была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа на сумму 1000 рублей (л.д.28,39).

Как следует из акта проверки №1074 от 09 февраля 2018 года, решения №1062 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 03 апреля 2018 года в отношении ФИО1, следует, что ФИО1 представила декларацию по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2015КВ04 в ИФНС с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления, за что была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа на сумму 1000 рублей (л.д.29,40).

Как следует из акта проверки №1075 от 09 февраля 2018 года, решения №1063 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 03 апреля 2018 года в отношении ФИО1, следует, что ФИО1 представила декларацию по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2016КВ01 в ИФНС с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления, за что была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа на сумму 1000 рублей (л.д.30,41).

Как следует из акта проверки №1076 от 09 февраля 2018 года, решения №1064 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 03 апреля 2018 года в отношении ФИО1, следует, что ФИО1 представила декларацию по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2016КВ02 в ИФНС с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления, за что была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа на сумму 1000 рублей (л.д.31,42).

Как следует из акта проверки №1077 от 09 февраля 2018 года, решения №1065 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 03 апреля 2018 года в отношении ФИО1, следует, что ФИО1 представила декларацию по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2016КВ03 в ИФНС с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления, за что была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа на сумму 1000 рублей (л.д.32,43).

Как следует из акта проверки №1078 от 09 февраля 2018 года, решения №1066 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 03 апреля 2018 года в отношении ФИО1, следует, что ФИО1 представила декларацию по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2016КВ04 в ИФНС с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления, за что была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа на сумму 1000 рублей (л.д.33,44).

Как следует из акта проверки от 09 февраля 2018 года, решения №1067 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 03 апреля 2018 года в отношении ФИО1, следует, что ФИО1 представила декларацию по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2017КВ01 в ИФНС с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления, за что была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа на сумму 1000 рублей (л.д.34,45).

Как следует из акта проверки от 09 февраля 2018 года, решения №1068 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 03 апреля 2018 года в отношении ФИО1, следует, что ФИО1 представила декларацию по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2017КВ02 в ИФНС с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления, за что была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа на сумму 1000 рублей (л.д.35,46).

Как следует из акта проверки №1081 от 09 февраля 2018 года, решения №1069 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 03 апреля 2018 года в отношении ФИО1, следует, что ФИО1 представила декларацию по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2017КВ03 в ИФНС с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления, за что была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа на сумму 1000 рублей (л.д.36,37).

Обстоятельства того, что извещения о дате и времени налоговой проверки, акты проверки, решения о привлечении ФИО1 направлялись в ее адрес, ответчиком в судебном заседании, не оспаривалось, и следует из представленных извещений, списков внутренних почтовых отправлений (л.д.20-25,48-55).

Решения налогового органа о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности не обжаловались.

В адрес административного ответчика были направлены требование № 1843 по состоянию на 19.03.2018 год об уплате штрафа на Единый налог на вмененный доход на сумму 2000 рублей, с указанием срока платы, не позднее 06.04.2018 года (л.д.5), требование №3836 по состоянию на 29 мая 2018 года на сумму 2000 рублей со сроком уплаты до 19.06.2018 года (л.д.7), требование №3838 по состоянию на 29 мая 2018 года на сумму 1000 рублей со сроком уплаты до 19.06.2018 года (л.д.8), требование №3840 по состоянию на 29 мая 2018 года на сумму 1000 рублей со сроком уплаты до 19.06.2018 года (л.д.9), требование №3842 по состоянию на 29 мая 2018 года на сумму 1000 рублей со сроком уплаты до 19.06.2018 года (л.д.10), требование №3844 по состоянию на 29 мая 2018 года на сумму 1000 рублей со сроком уплаты до 19.06.2018 года (л.д.11), требование №3846 по состоянию на 29 мая 2018 года на сумму 1000 рублей со сроком уплаты до 19.06.2018 года (л.д.12), требование №3848 по состоянию на 29 мая 2018 года на сумму 1000 рублей со сроком уплаты до 19.06.2018 года (л.д.13), требование №3849 по состоянию на 29 мая 2018 года на сумму 1000 рублей со сроком уплаты до 19.06.2018 года (л.д.14), требование №3851 по состоянию на 29 мая 2018 года на сумму 1000 рублей со сроком уплаты до 19.06.2018 года (л.д.15), требование №3853 по состоянию на 29 мая 2018 года на сумму 1000 рублей со сроком уплаты до 19.06.2018 года (л.д.16), требование №3854 по состоянию на 29 мая 2018 года на сумму 1000 рублей со сроком уплаты до 19.06.2018 года (л.д.17).

Обстоятельства того, что требования об уплате штрафов направлялись в адрес ФИО1, ответчиком в судебном заседании, не оспаривались, и следуют из представленных списков внутренних почтовых отправлений (л.д.18).

В установленный законом срок требования исполнены не были, обратного суду не предоставлено. Инспекцией предприняты все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налога, однако до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов не произведено, что подтверждается материалами дела.

Согласно решениям налогового органа, требованиям, общая задолженность административного ответчика по штрафам составляет 15000 рублей.

Таким образом, поскольку административный ответчик не исполнил обязанность по уплате штрафов, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для взыскания с нее суммы задолженности по указанным денежным взысканиям, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи части 2 статьи 346.28 НК РФ индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности, о чем подают заявление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога. Налоговый орган, осуществивший постановку на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога, в течение пяти дней со дня получения заявления о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога выдает уведомление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога. Датой постановки на учет в качестве налогоплательщика единого налога является дата начала применения системы налогообложения, установленной настоящей главой, указанная в заявлении о постановке на учет в качестве налогоплательщика единого налога.

Снятие с учета налогоплательщика единого налога при прекращении им предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, осуществляется на основании заявления, представленного в налоговый орган в течение пяти дней со дня прекращения предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом. Датой снятия с учета налогоплательщика единого налога в указанных случаях, если иное не установлено настоящим пунктом, считается указанная в заявлении дата прекращения предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом.

Доводы ФИО1 о том, что она не являлась индивидуальным предпринимателем И не осуществляла свою деятельность с 2014 года, суд принять во внимание не может, так из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО1 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекратила только 13 ноября 2017 года, что подтверждается сведениями, представленными истцом (л.д.103-116), декларации за 2015 -2017 годы в налоговую инспекцию представляла с нарушением срока, сумму налога на вмененных доход в них указывала. При этом доказательств того, что она ранее обращалась в налоговые органы для снятия ее с учета в качестве индивидуального предпринимателя, ей было в этом отказано, суду не представлены. Обстоятельства того, что ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до ноября 2017 года следует и из иных материалов дела: постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании налога, базы данных исполнительного производства, требований об устранении нарушений налогового законодательства, деклараций (л.д.72-95,98,125-126).

Доводы ответчика о том, что не имела возможности подать заявление в связи с семейными обстоятельствами, не состоятельны, не являются основанием для освобождения представления в налоговый орган деклараций и уплате налогов.

В соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, поскольку МРИ ФНС России в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, а административный ответчик ФИО1- не освобождена, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 600 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей в <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области штраф за не представление налоговых деклараций по ЕНВД на общую сумму 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья В.А. Приходько

Секретарь Е.В.Загребельная

Мотивированное решение составлено 21 июня 2019 года

Судья В.А.Приходько