Апелляционное определение № 33-1026/2026 от 22 апреля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Судья Кудзоев В.С. Дело №33-1026/2026

1 Инст. №2-13/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владикавказ 23 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе: председательствующего Моргоева Э.Т.,

судей Григорян М.А., Ортабаева М.Б.,

при секретаре Джабиевой З.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АМС Ардонский муниципальный район РСО-Алания, к Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, к ФИО2 и к ГКУ "Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания" об установлении факта принятия ФИО1 наследства в виде земельного участка, признании за ФИО1 права пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании отсутствующим права собственности за РСО-Алания и установлении смежной границы между земельными участками,

по апелляционной жалобе Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания на решение Ардонского районного суда РСО-Алания от 26 сентября 2025 года

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Моргоева Э.Т., объяснения по доводам апелляционной жалобы представителя Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания ФИО3, возражения представителя ФИО1 –ФИО4, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в Ардонский районный суд РСО-Алания с вышеуказанным исковым заявлением к АМС Ардонского муниципального района РСО-Алания, к Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, к ФИО2 и к ГКУ "Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания" об установлении факта принятия ФИО1 наследства в виде земельного участка, признании за ФИО1 права пожизненного наследуемого владения земельным участком, обязании Управления Росреестра по РСО-Алания снять с кадастрового учета земельный участок и установлении смежной границы между земельными участками.

Представитель ответчика АМС Ардонского муниципального района РСО-Алания, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явился, не сообщил суду о причинах своей неявки и не просил отложить судебное заседание.

Представитель ответчика Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явился, не сообщил суду о причинах своей неявки и не просил отложить судебное заседание. В материалах дела имеется письменный отзыв, в котором указано, что АМС Ардонского района незаконно без ведома Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, осуществляющего полномочия собственника земельных участков, относящихся к собственности РСО-Алания, распорядилась земельными участками совхоза «Ардон». В настоящее время, право собственности Республики Северная Осетия-Алания на земельные участки, ранее предоставленные совхозу «Ардон», зарегистрировано в установленном законом порядке. Стоит отметить, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 24.12.1993 №2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» право пожизненного наследуемого владения было исключено из Земельного кодекса РСФСР. Статьей 58 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность или в аренду. То есть, АМС Ардонского района предоставляло земельные участки гражданам на несуществующем на тот момент праве. В обоснование своих требований истец ссылается на Решение малого Совета Ардонского районного Совета народных депутатов от 04.12.1992 и свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на землю от 18.12.1998 №357. Однако в п. 4 данного решения указанно, выдать Госакт и свидетельство является временным документом до выдачи Государственного Акта на землю. В материалах дела отсутствует Госакт, что и послужило отказом нотариуса в выдаче свидетельства. По настоящему делу вышеуказанные обстоятельства отсутствуют. Таким образом, по настоящему делу имеется спор о праве на земельный участок. Соответственно истцом избран ненадлежащий способ защиты права об установлении границ земельного участка.

Ответчик по делу ФИО2, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явился. Представитель ответчика ФИО2, ФИО5 представляющий интересы ответчика по доверенности, исковые требования ФИО1 об установлении факта принятия ФИО1 наследства в виде земельного участка, признании за ФИО1 права пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании отсутствующим права собственности за РСО-Алания и установлении смежной границы между земельными участками, не признал в части и просил отказать в их удовлетворении в части, а именно в части установления факта принятия ФИО1 наследства в виде части земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ..., площадью ... га, принадлежащий ФИО2 на праве аренды по договору аренды земельного участка №..., в признании за ФИО1 права пожизненного наследуемого владения на часть земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым ..., площадью ... га, принадлежащий ФИО2 на праве аренды по договору аренды земельного участка №... и в установлении смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами 15... соответствии с представленным в материалы дела межевым планом от .... В остальной части оставил на усмотрение суда, пояснив при этом, что земельный участок с КН ... передан в аренду ФИО2 в установленном законом порядке (право аренды зарегистрировано в ЕГРН) и спорная часть земельного участка с КН ... площадью ... кв. м или 2... по настоящее время находятся в его фактическом владении и пользовании, что подтверждается соответствующими договорами и актами приема-передачи. Требование об установлении границ земельного участка является разновидностью негаторного иска, которым устраняются препятствия в пользовании имуществом смежного землепользователя, выраженные, в частности, в неправильном определении характерных точек границ земельного участка. Таким образом, поскольку требование об установлении границ земельного участка является разновидностью негаторного иска, то заявлять его может только лицо, фактически владеющее земельным участком. В данном случае, истец не владеет частью земельного участка с КН ... площадью .... м или ... га. То есть, истцом избран ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. Считает, что истцом фактически заявлен иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск), поскольку спорное имущество не находится в фактическом владении у ФИО1 Сведения, внесенные в ЕГРН, являются открытыми для любых заинтересованных в получении содержащейся в них информации лиц. Таким образом, из общедоступной выписки из ЕГРН на земельный участок ФИО1 должна была узнать о начале исполнения сделки - ... о нарушении ее прав как собственника имущества первичным договором аренды земельного участка ... с кадастровым номером .... С даты регистрации договора аренды (...) подлежит исчислению срок исковой давности, поскольку спорный земельный участок с ... (акт приема-передачи земельного участка) по настоящее время не выбывал из владения и пользования ФИО2 С исковым заявлением истец обратился в Ардонский районный суд РСО-Алания .... Таким образом, на момент предъявления иска срок исковой давности по заявленным требованиям истек. Доказательств того, что за период до подачи иска в суд имелись основания для перерыва течения срока исковой давности в материалы дела не представлено.

Решением Ардонского районного суда РСО-Алания от 26 сентября 2025 года, постановлено: Исковые требования ФИО1 к АМС Ардонский муниципальный район РСО-Алания, к Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, к ФИО2 и к ГКУ "Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания" об установлении факта принятия ФИО1 наследства в виде земельного участка, признании за ФИО1 права пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании отсутствующим права собственности РСО-Алания на земельный участок, установлении, что решение суда по настоящему делу является основанием для погашения записи ЕГРН о праве собственности РСО-Алания на земельный участок и установлении смежной границы между земельными участками - удовлетворить частично.

Установить факт принятия ФИО1 наследства в виде земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадь ... кв. м, с кадастровым номером ...

Признать за ФИО1 права пожизненного наследуемого владения земельным участком из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадь ... кв. м, с кадастровым номером ...

Признать отсутствующим права собственности РСО-Алания на земельный участок с кадастровым номером ...

Установить, что решение суда по настоящему делу является основанием для погашения записи в ЕГРН о праве собственности РСО-Алания на земельный участок с кадастровым номером ...

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать, в связи с необоснованностью и истечением срока исковой давности.

С данным решением не согласилось Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания и подала на него апелляционную жалобу.

В апелляционной жалобе Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания просят отменить решение районного суда, принять новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции ФИО1, ФИО2, представители АМС МО Ардонского района РСО-Алания, Управления Росреестра не явились надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства посредством направления в их адрес почтового извещения, об отложении рассмотрения дела не просили.

Извещение лиц, участвующих в деле, презюмируется согласно п.п.15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов".

Кроме того, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет - сайте Верховного Суда РСО-Алания.

Судебная коллегия с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие явки ФИО1, ФИО2, представителей АМС МО Ардонского района РСО-Алания, Управления Росреестра.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным, то есть должно быть принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, когда факты, имеющие значение для дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об относимости и допустимости.

Согласно материалам дела установлено, что ФИО1 является супругой ФИО6, умершего 18 апреля 2005 г.

В целях оформления прав на имущество ФИО6 в порядке наследования, истец в установленном порядке обратилась к нотариусу Ардонского нотариального округа РСО-Алания с соответствующим заявлением. По итогам рассмотрения заявления ФИО1, нотариусом были выданы свидетельства о праве на наследство по закону в отношении денежного вклада и квартиры.

Нотариусом в выдаче свидетельства было отказано в отношении объекта, принадлежавшего ФИО6, - земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, ранее учтенного, площадью ... га, с кадастровым номером 15:06:0010103:53, предоставленного ФИО6 на праве пожизненного (наследуемого) владения.

Как следует из постановления нотариуса от ... об отказе в совершении нотариального действия, причиной отказа в выдаче истице свидетельства на указанный земельный участок послужило непредставление документов, подтверждающих факт принадлежности этого участка наследодателю - ФИО6

Частично удовлетворяя исковые требования ФИО1, районный суд пришел к выводу об установлению факта принятия ею наследства в виде земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадь ... кв. м, с кадастровым номером ... и признании за ней права пожизненного наследуемого владения земельным участком из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадь ... кв. м, с кадастровым номером ...

Вместе с тем, с такими выводами районного суда не может согласиться судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания.

Так, земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Ардонский район, юго-западнее г. Ардон принадлежит Республике Северная Осетия-Алания на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись регистрации № ...

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущества. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Пунктом 2 статьи 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации помимо прочих отнесены земельные участки, предоставленные казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, право собственности республики на земельный участок было зарегистрировано на основании государственного акта на право пользования землей ...., выданного совхозу «Ардон».

В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса Российской Федерации в собственности субъектов Российской Федерации помимо прочего находятся земельные участки, право собственности, на которые возникло при разграничении государственный собственности на землю.

Доказательств, об изъятие земельного участка у совхоза «Ардон» в материалах дела отсутствует.

Согласно п. 2 ст. 45 и ст. 53 ЗК РФ следует, что при прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком путем отказа землепользователя от этого права правообладатель подает соответствующее заявление в орган, уполномоченный распоряжаться земельным участком от имени собственника, который принимает решение о прекращении права.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что с отказом от права постоянного (бессрочного) пользования спорными землями предприятию следовало обратиться в республиканский орган государственной власти, уполномоченный на принятие соответствующего решения и распоряжение земельными участками совхоза «Ардон».

Таким образом, АМС Ардонского района, без ведома Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, осуществляющего полномочия собственника земельных участков, относящихся к собственности РСО-Алания, распорядилась земельными участками совхоза «Ардон».

В настоящее время, право собственности Республики Северная Осетия- Алания на земельные участки, ранее предоставленные совхозу «Ардон», зарегистрировано в установленном законом порядке.

При этом, следует отметить, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» право пожизненного наследуемого владения было исключено из Земельного кодекса РСФСР.

Статьей 58 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность или в аренду.

То есть, АМС Ардонского района предоставляло земельные участки гражданам на несуществующем на тот момент праве.

Право на получение земельного участка для ведения крестьянского хозяйства имеют граждане, достигшие 18-летнего возраста, имеющие опыт работы в сельском хозяйстве и соответствующую квалификацию либо прошедшие специальную подготовку. Преимущественное право на получение земельного участка имеют граждане, проживающие в данной местности. При необходимости

Решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается районным (городским, в административном подчинении которого находится район) Советом народных депутатов по представлению сельских Советов народных депутатов.

Членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшим выйти из их состава и вести крестьянское (фермерское) хозяйство, по решению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов предоставляются участки, изымаемые из земель указанных предприятий. Местные комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам предварительно согласовывают с колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями местоположение изымаемого земельного участка (ст. 59 Земельного кодекса РСФСР).

Гражданам, не являющимся членами колхозов, работниками сельскохозяйственных предприятий, земельные участки для организации крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются из земель запаса либо из специального фонда земель, права на которые прекращаются в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9 статьи 39 и частью третьей статьи 40 указанного Кодекса, а также земель лесохозяйственных предприятий, не покрытых лесом и кустарником и пригодных для использования в сельскохозяйственном производстве (ст. 60 Земельного кодекса РСФСР).

Ссылка на решение Малого Совета Ардонского районного Совета народных депутатов от 04.12.1992 г. и свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на землю от 18.12.1998 г. № 357, является несостоятельной, поскольку п. 4 данного решения указано: выдать Госакт и свидетельство является временным документом до выдачи Государственного акта на землю.

Таким образом, по настоящему делу имеется спор о праве на земельный участок. Соответственно истцом избран ненадлежащий способ защиты права об установлении границ земельного участка.

В силу разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19.12.2003 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст.55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

По изложенным основаниям обжалуемое решение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене и принятии нового решения, которым исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

о п р е д е л и л а:

решение Ардонского районного суда РСО-Алания от 26 сентября 2025 года отменить.

Принять новое решение:

Исковые требования ФИО1 к АМС Ардонский муниципальный район РСО-Алания, к Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, к ФИО2 и к ГКУ "Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания" об установлении факта принятия ФИО1 наследства в виде земельного участка, признании за ФИО1 права пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании отсутствующим права собственности РСО-Алания на земельный участок, установлении, что решение суда по настоящему делу является основанием для погашения записи ЕГРН о праве собственности РСО-Алания на земельный участок и установлении смежной границы между земельными участками – оставить без удовлетворения.

Апелляционную жалобу Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания – удовлетворить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке главы 41 ГПК РФ.

Председательствующий Моргоев Э.Т.

Судьи Григорян М.А.

Ортабаев М.Б.

Мотивированное апелляционное определение составлено 16 июня 2026 года