Решение № 2А-166/2021 2А-166/2021~М-35/2021 М-35/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-166/2021

Дело №2а-166/2021

33RS0009-01-2021-000070-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 марта 2021 года город Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при секретаре Котовой Е.М., с участием прокурора Абрамовой Е.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ

ОМВД России по Камешковскому району обратился в суд с административным иском, просил суд установить в отношении ФИО2 на оставшийся срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в количестве 4 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Камешковского района без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору .... от 14.06.2016 по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (2 преступления), п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ (2 преступления), ч.1 ст.158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.162 УК РФ, освобожден 29.11.2019 по отбытии срока наказания. Решением .... от 07.06.2019 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания) - до 29.11.2027, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 6.00. Административный ответчик привлекался к административной ответственности 06.03.2020, 16.03.2020, 08.04.2020, 14.04.2020, 20.07.2020, 28.07.2020, 30.09.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ, ч.1 ст.6.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Представитель административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 согласился с заявленными требованиями в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Абрамовой Е.А., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Федерального закона).

В силу ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, в том числе: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.4 ст.4 Федерального закона).

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (ч.4 ст.4 Федерального закона).

В п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору .... от 14.06.2016 (с учетом апелляционного определения .... областного суда от 11.08.2016) за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ, 2 преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, 2 преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 29.11.2019 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Вступившим в законную силу решением .... от 07.06.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет в пределах срока погашения судимости по ранее упомянутому приговору, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 6.00.

Согласно представленным документам ФИО2, являясь лицом, которому известны установленные в отношении него административные ограничения, и осведомленным о последствиях их нарушений, 15.03.2020 находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, 05.03.2021 курил табак в запрещенном для этого месте (административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ). 05.03.2020, 08.04.2020, 22.07.2020, 16.07.2020, 07.05.2020, 29.09.2020, являясь поднадзорным лицом в соответствии Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», нарушил установленные в отношении него запреты и ограничения, за что привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Приведенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела соответствующими постановлениями по делам об административных правонарушениях, вынесенными мировым судьей судебного участка .... и должностными лицами ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области. Указанные постановления административным ответчиком не оспорены и вступили в законную силу.

Как следует из характеристики от 26.01.2021, составленной участковым уполномоченным ОМВД России по Камешковскому району П.М.А., административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, на профилактические мероприятия не реагирует, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, не работает.

Таким образом, предпринятых в отношении административного ответчика профилактических мер оказалось недостаточно, в связи с чем административный истец подал вышеуказанное административное исковое заявление.

Учитывая вышеизложенное, а также характеристику личности ФИО2, степень общественной опасности совершенных им преступлений, за которые он был осужден по ранее названному приговору, имеющиеся в сведения о склонности к употреблению спиртных напитков и совершению противоправной деятельности, систематическом нарушении ранее установленных в рамках административного надзора ограничений, 2 из которых сопряжены с неявкой в орган внутренних дел, принимая во внимание наличие данных о совершении административных правонарушений, в том числе за пределами муниципального образования по избранному месту жительства, суд удовлетворяет административный иск в части установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц и запрещения выезда за пределы определенной территории.

Между тем, указание в заявленных требованиях на наименование конкретного муниципального (Камешковского) района не основано на положениях статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», статьи 27 Конституции Российской Федерации.

В этой связи суд устанавливает в отношении административного ответчика дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления территориального органа внутренних дел по указанному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приведенные обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для установления в отношении административного ответчика вышеуказанных ограничений, поскольку применительно к рассматриваемым правоотношениям такие ограничения обоснованно направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений ФИО2, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны.

С учётом изложенного суд, основываясь на нормах ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, которыми предусмотрено установление дополнительных административных ограничений при указанных обстоятельствах и виды таких ограничений, частично удовлетворяет требования административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Камешковскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, Дата обезл. рождения удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 на оставшийся срок установленного в отношении него решением .... от 07.06.2019 административного надзора дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления территориального органа внутренних дел по указанному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий Н.А. Варламов