Решение № 2-282/2018 2-282/2018 ~ М-70/2018 М-70/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-282/2018

Дело № 2-282/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Беловой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление) о защите пенсионного права, с учетом уточнения исковых требований просит обязать Управление включить в ее специальный стаж для назначения пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением № о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истице в назначении пенсии было отказано в виду отсутствия необходимого специального стажа работы. Истица считает такое решение незаконным и необоснованным, так как в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Отказывая в назначении истице страховой пенсии по старости, ответчик исключил два периода ухода за каждым ребенком до 1,5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истица не согласна, считает, что эти периоды подлежат включению в страховой и специальный стаж для назначения пенсии по старости.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнениях к исковому заявлению, пояснила, что ее педагогическая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ и не имела перерывов, за исключением, когда она была в отпусках по уходу за детьми до 1,5 лет. В настоящее время действует Федеральный закон № 400-ФЗ, а также Федеральный закон от 28.12.2017 года № 420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии». Согласно ст. 6 Федерального закона № 400-ФЗ, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца. Как видно из данной статьи, других видов пенсии в данном Законе нет, также ничего не говорится ни о специальном, ни льготном стаже и т.д. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. За время педагогической деятельности истицы ежемесячно уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Из данной статьи следует, что периоды ухода за каждым ребенком должны быть засчитаны в страховой стаж, в общей сложности он составляет <данные изъяты>. На момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управление страховой стаж истицы при условии включения в него двух периодов ухода за ребенком составил бы <данные изъяты>. Специальный стаж у нее равен страховому стажу. Пенсия может быть рассчитана в двух вариантах: учитывается либо период занятости, либо период ухода за ребенком. Истица считает отказ Управления в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости необоснованным.

Представитель ответчика Управления ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 20), согласно которому считает действия Управления по отказу в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 правомерными. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы №, в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, отпуск по уходу за ребенком не предусмотрен указанными Правилами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды специального стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 является застрахованным лицом с ДД.ММ.ГГГГ, работодатель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвердил только страховой стаж, код специального стажа не указан.

Отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет засчитывался в стаж работы по специальности на основании статьи 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ. Изменения в данную норму закона, исключающие период отпуска по уход ребенком из стажа для получения льготной пенсии, были внесены Законом Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.1992 года, вступившим в силу 06.10.1992 года. Таким образом, с 06 октября 1992 года период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ также не предусматривает включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж работы (ст. 256). На основании п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, включается в страховой стаж. Для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется оценка специального стажа.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Решением территориального органа ПФР Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-11) ФИО1 отказано в установлении данной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа работы.

В специальный стаж ФИО1 включены периоды работы общей продолжительностью <данные изъяты>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель ГПД Средней школы № 16,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель математики Средней школы № 16,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель математики Средней школы № 16,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель математики МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 16»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора по УВР МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 16»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора по УВР МБОУ «Школа № 16 г.о. Кинешма».

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в ИвГУ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком до 1,5 лет,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком до 1,5 лет.

При этом выполнение работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно трудовой книжке ФИО1 серии <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в МБОУ г.о. Кинешма № 16 (л.д. 5-9). ФИО1 имеет двоих детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18,19).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Истица не согласна с решением Управления в части невключения в специальный стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии не предусмотрено, как не предусмотрено это и положениями пункта 5 статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации.

Норма трудового законодательства, которая предусматривала включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, была установлена статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.

Отпуска по уходу за ребенком у истицы начались с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, после ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается истцом, а потому периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периодов отпусков по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2018 года.