Постановление № 5-350/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-350/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Мостовской 23.03.2021

Судья Мостовского районного суда Краснодарского края Немчинов Ю.А.,

рассмотрев поступивший из ОМВД РФ по Мостовскому району Краснодарского края материал в отношении ФИО1, <персональные данные>

У С Т А Н О В И Л:

23.03.2021 в 11часов 00 в Мостовском была выявлена гражданка Туркменистана ФИО1, <дата> года рождения, которая нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда их РФ по истечении определенного срока пребывания, который истек 18.06.2014, предусмотренного ст.5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении граждан в РФ» и ст.ст.24, 25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Выслушав ФИО1, суд приходит к следующему: факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтвержден представленными материалами и не оспаривается самой ФИО1, пояснившей, что она приехал в РФ и в настоящее время со своими детьми проживает в ст. Ярославской. О том, что по истечении 90 суток должна была покинуть территорию РФ знала, но не покинула. Признает свою вину в совершении правонарушения. Также пояснила, что находится на территории Российской Федерации совместно со своими детьми и матерью.

Санкцией ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950) каждый имеет право на уважение его личной семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей на осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации совместно со своими детьми и матерью преклонного возраста.

В соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации, либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации, либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение её личной и семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым соответствие порождаемых последствий( в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом сведений о личности ФИО1, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, судья считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 4.1 КОАП РФ и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает. Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает признание ФИО1 своей вины.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 26.6, 29.9 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <персональные данные>, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Немчинов

Реквизиты для оплаты штрафа

Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю ОМВД России по Мостовскому району Южное ГУ БР по Краснодарскому краю ИНН <***> КПП 234201001 Р/с <***> ОКТМО 03633000 БИК 040349001 КБК 18811640000016020140

УИН

Штраф ОМВД